龙文区装备制造产业园区

• 【投资漳州】2018年漳州市东山县政府工作报告

  2017年12月27日在东山县第十七届人民代表大会第二次会议上东山县人民政府县长朱真各位代表：现在，我代表东山县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，全县认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动，加快生态旅游岛建设，较好地完成各项目标任务。全县预计完成生产总值203.85亿元，增长9%；农业总产值67.23亿元，增长5%；规模工业总产值355.4亿元，增长8.8%；规模工业增加值96.9亿元，增长8.5%；固定资产投资221亿元，增长25.5%；外贸出口总值92亿元，下降11.4%；实际利用外资4.29亿元，与去年持平；社会消费品零售总额43亿元，增长12%；一般公共预算总收入17.92亿元，增长3%；地方一般公共预算收入12.17亿元，增长4%；城镇居民人均可支配收入33621元，增长9%；农民人均可支配收入19408元，增长8.5%；金融机构人民币存贷款余额双双突破百亿元大关。主要表现在： （一）县域活力明显增强。对外影响有效提升。第5次荣获全省县域经济发展十佳县，实现全省双拥模范县“八连冠”，连续4届上榜全国百佳深呼吸小城，入选2017中国候鸟旅居小城，获评全国平安建设先进县、国家卫生县城称号，铜陵镇被评为国家卫生乡镇。竞赛活动有序开展。223个“三抓三比、十项竞赛”参赛项目预计完成投资162.5亿元，完成任务167.4%，比城乡环境、工业园区建设、海洋运动小镇等3项竞赛及督查宣传考核排名全市前3。项目工作有力推进。开展“追解促”活动，解决项目瓶颈问题230项，完成征迁3315亩，争取到位中央、省财政债券资金8.15亿元，PPP项目融资2.4亿元。112个县级重点项目完成投资81亿元，5000吨级对台客货码头等40个项目开工，谷文昌干部学院综合教学楼主体建成。恒大滨海休闲旅游综合体等31个项目签约，总投资127亿元，旅拍综合文创园等20个项目投建，科拓等11个项目实现当年投产或运营。 （二）产业发展稳步提升。农业增长平稳。陈城镇入选全省农村产业融合发展试点示范乡镇，“东山亲营紫菜”获“地理标志证明商标”认定。新增农民专业合作社13家、家庭农场29家。建成宫前一级渔港、下西坑二级渔港。全县水产品总产量43.5万吨。工业支撑增强。协助办理企业应急周转金7亿元，落实政银企对接资金近50亿元，履约率超93%。全县产值上亿元企业52家、上5亿元企业17家。旗滨玻璃1线完成技术改造，新福、东兴被认定为省级工业龙头企业，海源等6家企业产品被授予省名牌产品，辉永泰获评“国家体育产业示范单位”。两个园区中4条道路通车、9条道路在建，长山尾污水处理厂投建，合声钢琴试投产，海尚水产等项目进入设备安装阶段。三产加快发展。“旅游＋”初现雏形，“智慧景区”建设扎实推进，“一个庐”野奢帐篷营地开营，中驰生态农庄成为旅游新热点，谷文昌纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。《谷文昌》影视、热播综艺节目等在东山拍摄录播，关帝文化旅游节、企业家帆船赛、国际风筝冲浪公开赛等大型活动或赛事成功举办，国际半程马拉松赛在央视全程直播，东山名气人气大为提升，全年游客人次、旅游收入分别增长6.8%和8.8%。出台扶持现代服务业发展意见，电商交易额10亿元、网上零售额6亿元，分别增长53.2%和95.4%。房地产项目新开工43.5万㎡、销售38.8万㎡。侯卫东官场笔记 （三）城乡面貌持续改观。管理更加规范。完成战略规划提升等四大规划编制。建成“数字城管”二期，落实“门前三包”责任区管理，渣土车卫星定位系统实时监控全覆盖。拆违51.9万㎡，恢复利用64.4万㎡。基础更加完善。环岛路下西坑至埔头段、冬古作业区疏港公路一期建成，国省干线横十一东山段全线贯通，金銮大道、砂矿路等道路提升工程投用，冬古作业区疏港公路二期、城南路南段、文昌路探石段开工，环岛交通框架基本形成。岛外引水第一水源改扩建工程试通水，第二水源项目、红旗水库扩容正式开工。新建或改造低压线路143.3公里、供水管网19.3公里、雨污管网31公里、天燃气管道15公里，新增停车泊位600个。投入7300万元推进18个美丽乡村和14个富美乡村示范点建设。生态更加优美。基本完成国家森林公园矿区生态恢复治理，中央环保督察反馈问题整改完成。新建提升绿道16公里，建成300亩花海绿地，重点生态区位商品林赎买1.33万亩，植树造林和森林经营5964亩。清退马銮湾海域渔排超1.5万格，拆除鲍鱼场20场，收储土地280亩，马銮湾与金銮湾岸线恢复贯通连接。农村生活污水垃圾、生猪养殖面源污染等专项整治持续推进，生态保护与建设示范区作为全国典型推广，澳角村获评全国十大美丽渔村。 （四）民生福祉全面提标。脱贫攻坚成效显著。实施“七大攻坚工程”，产业帮扶带动贫困户239户、就业400多人，造福工程扶贫搬迁93户256人，提前一年完成790个建档立卡贫困户、1855人脱贫任务。“干部当师傅”做法在《人民日报》头版报道。社会事业协调发展。建成厦门大学太古海洋中心一期，科技创新奖励117.9万元。一中新校区项目即将进入施工招投标，全市唯一示范性综合实践基地一二期开园，文昌学村11幢教学综合楼主体完工；成立教育发展基金会，奖教奖学超180万元，荣获市高中教育教学质量先进县。东山关帝庙成为全省首批对台交流基地。妇幼保健院基本完工，新中医院等项目加快推进，建成10家示范公办村卫生所，推动人口计生工作转型升级，获评省计划生育先进县。开工建设保障性住房184套。新增城镇就业3521人。社会大局和谐稳定。开展“文明东山·十大文明”行动，省级文明县城创建水平有效提升，马銮村入选第五届全国文明村。打好维稳“六大专项行动”，顺利完成重大活动安保任务，社会治安总体形势平稳向好。认真落实安全生产责任制，整改重点领域隐患2667项，全年未发生较大以上生产安全事故。通过省级食品安全社会共治示范县验收。 （五）自身建设不断加强。依法行政深入推进。出台法治政府建设实施方案，全面落实重大行政决策六项制度。办理人大代表建议99件、政协委员提案105件，均100%办结。行政服务效能提升。加快“放管服”改革，组织联审联办等创新办件76件，审批项目授权率100%、即办率90.5%，889个事项实现“最多跑一趟”，占总审批事项超8成，精简各类证明材料44项，精简率超4成。效能通报63人次、问责16人，责令8个单位整改。廉政建设持续深化。落实中央八项规定精神和党风廉政建设主体责任清单，严控“三公”经费支出，行政（参公）单位公务车精减132部。完成审计项目26个，增收节支2120万元。建设工程项目招投标152宗，政府采购69宗，资金节约率均超13%。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，在县委的坚强领导下，我们按照第十三次党代会提出的发展思路和第十七届人大第一次会议确定的五年奋斗目标，立足谋长远、打基础、破难题、惠民生、建制度，构建提升“多规合一”、城乡总体规划等发展布局；全面展开岛外引水第二水源、一中新校区等“十件大事”；内坑自然村实现整体搬迁，马銮湾养殖清退基本完成，南门湾片区征迁有力推进；妥善解决益泰大厦、学府花园、西埔北市场片区等880户用地确权历史遗留问题；财政民生支出24.84亿元，占财政总支出76%。干部队伍有了新风貌，经济社会有了新局面。这些成绩主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于全县人民团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、非公经济代表人士、离退休老同志和社会各界人士，向条条部门和驻岛部队、武警官兵，向所有关心支持东山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到各项事业刚刚起步，发展中还存在不少困难和问题，主要是：产业结构单一，发展方式较为粗放，创新转型能力不足，水产企业传统经营模式遇到瓶颈；开发区园区配套相对滞后，制约企业落地和投产，退城入园进展缓慢；大项目、好项目储备较少，发展后劲支撑乏力；财政增收来源有限，民生补短板项目资金压力较大；生态环境承载能力较弱，生态保护与传统水产养殖业的矛盾日益突出，生态修复工作进度与群众期盼仍有一定差距；体制机制创新和政府职能转变还不到位，干部队伍中不担当、慢作为和不贪不占也不作为的问题仍然不同程度存在，营商环境仍需进一步优化等等。我们要坚持问题导向，在新一年里采取更加有力的措施，认真加以改进。 二、2018年工作重点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委统一部署，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市各项决策部署，坚定不移把五大发展理念贯彻政府工作全方位、全过程，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕生态旅游岛建设，以供给侧结构性改革为主线，以区域联动为导向，以产业支撑为保障，以开放合作为动力，以生态建设为本底，以城乡宜居为特色，以共享发展为愿景，持续探索“生态+”模式，着力优化结构、转换动力、改善民生，扎扎实实地把十九大精神落实到加快宜居宜业宜游的富美新东山建设上来。经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长9.2%，农业总产值增长4%，规模工业总产值增长8.8%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长15%，外贸出口总值、实际利用外资均持平，社会消费品零售总额增长12%，一般公共预算总收入增长4%，地方一般公共预算收入增长3%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和8.5%。重点抓好： （一）致力产业升级，增强经济发展后劲。转变农业生产方式。启动闽台浅滩渔场重要渔业水域生态修复行动计划，推进大澳渔港经济区建设，促进水产业完善产业链、提升附加值。实施水域滩涂养殖规划，推广生态养殖、深水网箱养殖，进一步规范鲍鱼等养殖产业，促进水产养殖与生态保护相协调。投入5000万元提升陈城、前楼现代农业核心示范园，培育农业新型主体、标准化示范场13家以上，促进产业融合，推动特色农业向标准化、规模化、产业化发展。加快工业集聚发展。全力推进园区建设，加快海顺路等12条道路进度，开工城垵污水处理厂，力争长山尾污水处理厂主体完工，建设通用厂房，加快中交围海造地项目报批，力促国电投“智慧能源项目”落地、宽广生物等8个项目投建、慧民电池等4个项目投产。修订完善新一轮的退城入园政策，按轻重缓急的要求，分期分批确定退城入园企业对象，加大政策和资金支持力度，切实推进企业加快退城入园步伐。鼓励引进外部资金、先进技术和管理方式，推动企业转变传统生产经营模式。巩固百家规模企业“基本盘”，力争新增规模企业5家。投建国家水产品检验研发重点实验室（福建），推进旗滨玻璃技术改造、伟安等企业实施“机器换工”。主动跟进海关、检验检疫便利化措施，优化纳税服务，促进水产企业出口企稳回暖。推动三产提质增效。着眼创建全域旅游示范区，实施风动石、马銮湾景区提升工程，加快苏峰山景区规划开发。推进海湾公园三期、旅游集散中心建设，打造恒大滨海休闲旅游综合体，完善马銮湾、金銮湾片区商业娱乐等服务配套功能。以谷文昌干部学院投用为契机，开发红色旅游线路，做大谷文昌红色文化旅游品牌。培育打造澳角、湖尾、磁窑等乡村旅游示范点，串点扩面，推动全岛实现“三日游”体量。加大旅游宣传推介力度，持续提升和扩大国际半程马拉松等赛事影响力。用好节庆活动等载体，密切两岸往来交流。实施港口岸线规划开发，推进东山港改扩建工程、远洋渔业码头等项目，争取水域对外开放，发展仓储冷链物流，努力形成“大进大出”格局。落实扩大消费各项政策措施，拓展旅游、文化、养老等消费热点，鼓励、规范民宿经营，保持房地产市场健康稳定。加快推进电子商务发展，力争全年交易额突破13亿元、网上零售额完成8亿元。 （二）致力项目攻坚，持续扩大有效投资。做实重点项目。深化“三抓三比、十项竞赛”活动，滚动实施“五个一批”项目，推动县级重点项目尽早开工建设、投产投用，力争形成投资量超50亿元。加快推进“十件大事”，争取高铁进岛列入上级规划，力促诏安湾特大桥及连接线工程东山段、环岛路湖塘至新厝段尽快投建。推动岛外引水第二水源、红旗水库扩容、5000吨级对台客货码头等项目加快实施。确保冬古作业区疏港公路二期通车，形成岛内小环岛公路闭合。强化招商引资。创新招商机制，优化项目流程，厘清部门和区镇职责，整合招商力量，组建专职队伍，压实招商责任。围绕产业布局，开展“一把手”招商、精准靶向招商，严格按照规划引导项目落地。争取118个在谈项目早签约、早投建，确保每季度集中签约、开工一批项目。破解瓶颈制约。集中力量开展项目用地征迁，力争完成农转用1500亩、供地2000亩，不断提高供地率。积极多方筹措资金保障项目建设，整合做强恒通等国有企业，防范化解金融风险。健全项目问题预警和快速协调机制，推动实现快审快办快批，为项目落地提供全程“一站式”服务。 （三）致力城乡融合，加快全域城镇化建设。建设精品城市。启动“多规合一”信息运用平台，开展城区控制性详细规划修编。推进“智慧城市”项目，建设大数据智慧中心和综合运营指挥中心。加快一中新校区、文体中心、双东湖湿地公园建设，推进年度投资19.8亿元的交通畅通、景观提升等九大工程，开工建设城乡污水管网收集系统，实施苏峰山段等9条道路路灯建设及节能改造，建成公共停车泊位240个，新建、改造供水管网15公里，投用市民文化广场等一批项目。推进城区“垃圾不落地”全覆盖，逐步实施垃圾分类试点，提升“门前三包”管理水平。打造特色小镇。开展全县特色小镇规划，培育“一镇一产一特色”。实施铜陵古城保护和开发，改善道路交通体系，加快南门湾片区改造，引进各项水上运动项目，打造充满活力的创客小镇，提升省级海洋运动特色小镇品牌。加快羊角山生态旅游公园等项目，创建生态养生等特色小镇。促进乡村振兴。推进农业供给侧结构性改革，创建国家级海洋牧场示范区。打造14个富美乡村、9个环境整治示范点、3个特色精品示范村和12公里美丽乡村景观带，挖掘田园生态景观、海洋元素和乡土文化等要素，推动富美乡村提升内涵、突显特色、培育产业。引导被征地农民转移就业，对服务全县发展大局做出突出贡献的村，给予政策支持和产业扶持，增强村级造血功能，壮大集体经济。推进农村集体产权制度改革省级试点工作，完成村级换届选举，增强村级组织自我管理、自我提升水平。 （四）致力生态创建，保持生态环境高颜值。严格整治管控。健全环境空气监测网络，确保全年环境空气质量符合国家二级标准。全面推行河长制，推进水污染防治，做好农村污水治理工作，加快铜砵埭沟、探石埭沟综合整治，完成双东污水处理厂提标改造。持续开展“五海”保护，保持严厉打击非法盗采海砂、违规抢建鲍鱼场的高压态势。加强农业面源污染防治，防止禁养区养殖回潮。强化生态保护。实施全县陆域生态保护红线制度，加快创建国家级海洋公园，实施旗滨矿区修复等重要生态系统保护修复工程。切实抓好国土绿化和森林质量提升工作，拓宽沿海基干林带，完善防护林体系建设，完成新建道路两侧绿化10公里以上，植树造林和森林经营6580亩。探索“生态+”模式。坚持绿色发展理念，引导生态与海洋经济、旅游产业、观光农业、园区、城建等领域融合发展，不断生成一批“生态+”项目，以生态环境的“高颜值”实现经济发展的“高素质”。 （五）致力民生改善，共建共享发展成果。补齐民生短板。实施年度投资14.16亿元的39个为民办实事项目，着力解决“四难一差”问题。开工建设樟塘中心幼儿园、康美中学教学楼等5个项目，确保文昌学村、西埔中心幼儿园等7个项目投用；推进教育综合改革，努力促进教育资源往一线倾斜，让东山的学生享受有质量的教育。全面实施优生优育促进工程，完成妇幼保健院整体搬迁，加快推进中医院迁建、县医院传染病房建设；深化医药卫生体制改革，有效配置全县医疗卫生资源，推进分级诊疗制度建设，着力解决卫技人才短缺问题。实施全县养老服务设施布局专项规划编制，推进居家养老服务照料中心覆盖各镇，建设第 一、第二吊唁堂。持续开展“十大文明”行动，加大优秀传统文化保护传承，做大关帝文化、黄道周文化等品牌。投用图书馆、水上运动培训服务中心，发挥民间各类文化体育协会的作用，推进文体活动进广场、进农村、进社区，提高群众参与度。完善社会保障。健全扶贫长效机制，巩固提升脱贫攻坚成果。新增城镇就业3260人以上，城镇失业人员再就业850人以上。推进社会保障扩面提标，城乡居民社会养老保险缴费率达95%以上，努力实现应保尽保。落实粮食安全省长责任制，确保我县粮食安全。完善社会救助制度，支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。维护社会稳定。深化平安海岛、法治东山建设，全面排查、依法化解风险隐患，解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革发展，推动乡镇船舶、海上渔业、道路交通、涉氨企业等重点领域安全生产形势持续向好。以“一品一码”平台建设为抓手，坚持全覆盖、全链条、全过程监管，全力保障食品安全。做好第四次全国经济普查工作。加强防汛抗台、防震减灾能力建设，确保人民群众生命财产安全。 三、加快建设人民满意的服务型政府新时代要有新气象，更要有新作为。我们要以党的十九大精神为指引，锐意进取，合力攻坚，努力开创政府工作新局面。一要锤炼本领，依法全面履职。贯注新思想、落实新理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面增强“八大本领”。带头尊法学法守法，提高依法办事的能力和水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，推进政务“五公开”，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。二要敢于担当，尽责干事创业。弘扬谷文昌精神，大力培养干部队伍敢担当、勇担责的状态和风气，不为困难所阻、不为风险所惧、不为杂音所扰，敢作决策、勇挑担子，努力把难干成的事干成，把难突破的工作突破。强化督查问责，严厉整肃不作为、乱作为。坚持以人民为中心，加快补齐民生短板，呼应群众关切需求，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。三要勇于探索，深化改革创新。抓住全省建设“21世纪海上丝绸之路”核心区、全市创建开放型经济新体制试点试验等重要契机，结合实际、发挥优势、先行先试。推进经济技术开发区、旅游经济开发区体制机制改革创新，开展事业单位分类改革和新一轮政府机构改革，推进城市综合执法体制改革，完成事业单位和国有企业公车制度改革，以改革创新突显东山特色特质、提升政府工作效率效果，赢得群众的满意和信任。四要以上率下，保持廉洁本色。坚定不移推进全面从严治党，履行主体责任，把党风廉政建设责任制落实到位。严格执行《准则》《条例》，落实中央八项规定实施细则。加强项目建设、土地出让、政府采购、用地征迁等重点领域和环节的监管，加强行政监察和审计监督，支持监察体制改革，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，锻造政府风清气正良好形象。各位代表！东山加快发展其时已至，干事创业其势已成！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，与全县人民同心，与伟大时代同行，抢抓机遇，奋勇争先，为建设生态旅游岛，打造宜居宜业宜游的富美新东山而努力奋斗！《政府工作报告》有关注解三抓三比、十项竞赛：即2017年年初，市委、市政府决定在全市范围内开展“三抓三比、十项竞赛”活动。“三抓三比”：抓招商比项目投资、抓生态比城乡环境、抓作风比营商环境；“十项竞赛”：工业园区建设竞赛、创新转型项目竞赛、现代服务业项目竞赛、特色现代农业项目竞赛、重点民生项目竞赛、生态与水系项目竞赛、特色小镇项目竞赛、精准脱贫攻坚竞赛、交通先行工程竞赛、公共配套项目竞赛。“追解促”活动：即“追问题、解难题、促发展”活动，是“抓作风比营商环境”竞赛中的一项专题活动，旨在加强干部作风建设，切实解决服务不优、保障不力等问题，进一步打造更好更优的营商环境。PPP：即Public-Private-Partnership的字母缩写，指政府与私人组织之间，为合作建设城市基础设施项目或为提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方权利和义务，确保合作顺利完成，最终使双方达到比预期单独行动更有利的结果。智慧景区：即景区对游客、景区工作人员实现可视化管理，优化再造景区业务流程和智能化运营管理，同旅游产业上下游企业形成战略联盟，有效保护遗产资源的真实性和完整性，提高对旅游者的服务质量，实现景区环境、社会和经济的全面、协调和可持续发展。四大规划：即战略规划提升、“多规合一”、城乡总体规划、城市景观风貌规划四大规划。数字城管：即综合运用现代数字信息技术，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。门前三包：即包责任区内环境卫生；包责任区的建（构）筑物及设施的外立面整洁、完好；包责任区内设施秩序。七大攻坚工程：即特色产业发展工程、搬迁改造安居工程、教育培训扶智工程、医疗保险救助工程、社会保障兜底工程、基础设施完善工程、“双薄弱村”强基工程。“文明东山·十大文明”行动：即我县从文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明礼仪、文明网络、文明家园、文明乡风、文明家庭、文明校园和文明守信十个方面开展工作,提升东山文明新形象。六大专项行动：即开展打击暴力犯罪、打击“黄赌毒、盗抢骗”、打击网络造谣传谣、化解信访积案、整治交通安全隐患及铲除消防安全隐患六大行动。重大行政决策六项制度：即东山县重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度。放管服：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。最多跑一趟：即群众或企业到政府机关办理行政审批和政府公共服务等涉民涉企事项时，在申请材料齐全、符合法定要求的情况下，能够只跑一趟甚至一趟不用跑，实现特定事项或环节一次性办成事。三公经费：即政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待产生的消费。多规合一：即把国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一张可以明确边界线的县域图上，实现一个县一本规划、一张蓝图，解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题。十件大事：即县第十三次党代会提出要干好环岛路，沿海大通道，岛外引水工程，风动石-苏峰山旅游带景点建设提升，对台直航、远洋渔业两个码头，通勤机场，全岛海湾整治，谷文昌干部学院，三级综合医院，现代综合教体中心等十件大事。五大发展理念：即创新、协调、绿色、开放、共享。五位一体：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。四个全面：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。智慧能源项目：即2017年9月，东山经济技术开发区与国家电投集团北京电力公司签订的智慧能源项目，共同进行科技园智慧能源系统的规划、可研、投资、建设和运维管理。该项目的合作建设，将进一步完善园区基础设施建设，为园区提供更为全面便捷的服务，改善我县能源供应不足的情况，转变能源供给市场化模式，充分利用可再生能源，促进绿色可持续发展。机器换工：即传统优势产业和劳动密集型产业为化解用工成本高、招工难，摆脱人力依赖，以先进的机器代替人工，提高企业产品质量与生产稳定性、标准化程度，促进企业劳动生产率和技术贡献率提升。五个一批：即《福建省人民政府关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》（闽政〔2016〕14号）中提出的“加快形成‘谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批’的滚动发展态势”。智慧城市：即利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。大数据智慧中心和综合运营指挥中心：即服务于大数据存储、挖掘、分析和应用的数据中心，包括统一的云计算中心、数据共享交换体系、数据资源管理体系、数据资源服务体系。主要是承载智慧综合运营指挥中心的职能，搭建平台互联、信息共享、随需组合、优势互补的指挥环境，打造集应急指挥中心、综合运营中心、创新体验中心、县域科学知识普及基地为一体的城市智慧综合体。一镇一产一特色：即各镇对未来发展定位，整合优势资源，在镇域内形成特色产业，且产业发展要差异定位、错位发展，并在县域形成全盘统筹、优势互补的特色产业集群。农村集体产权制度改革：即针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题，探索赋予农民更多财产权利，明晰产权归属，完善各项权能，激活农村各类生产要素潜能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。五海：即海岸、海湾、海岛、海滩、海水。四难一差：即上学难、看病难、养老难、出行难、公共配套差。一品一码：即一个批次产品有唯一的追溯码，实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯。两学一做：即学党章党规、学系列讲话，做合格党员。增强“八大本领”：即增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。政务“五公开”：即对决策、执行、管理、服务、结果的公开。《准则》《条例》：即《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。

  2025-07-15

• 【漳州招商】漳州召开跨境贸易营商环境座谈会 汇聚政企智慧助力招商引资

  2023年，为进一步优化提升跨境贸易营商环境水平，漳州市发改委（市营商办）组织召开跨境贸易企业营商环境座谈会，邀请部分跨境贸易企业代表及海关、商务、交通运输、税务、银保监、外汇管理、铁路、港口管理等市直相关部门参会，通过政企交流为跨境贸易发展出谋划策，助力招商引资工作深入推进。 （一）政企面对面共话发展堵点。座谈会上，企业代表围绕当前发展状况、经营困难及实际需求展开交流，重点反映了通关效率、物流成本、融资支持、政策落地等方面存在的问题。部分企业提出，希望进一步简化通关流程、优化查验机制，同时在国际物流通道建设、跨境结算便利化等方面获得更多政策支持。各参会部门认真听取企业诉求，详细记录相关意见建议，为后续精准施策奠定基础。 （二）部门联动解读政策举措。针对企业提出的问题，市直相关部门结合工作职责进行政策解读与指导。海关部门介绍了近年来推行的“两步申报”“提前申报”等通关便利化措施，以及AEO认证企业的便利化举措；交通运输和港口管理部门围绕港口基础设施升级、多式联运体系建设等方面，说明如何提升物流服务效能；税务部门讲解了出口退税“无纸化”申报、提速退税等惠企政策；外汇管理部门则就跨境资金流动便利化、汇率避险工具应用等内容进行了说明。各部门表示，将针对企业反映的共性问题，研究制定具体优化方案。 （三）搭建常态化沟通协作平台。此次座谈会的召开，进一步畅通了政企沟通渠道，为构建跨境贸易常态化交流机制奠定了基础。漳州市发改委（市营商办）表示，将以此次会议为契机，定期组织政企对接活动，及时梳理企业诉求，推动各部门形成工作合力，持续优化跨境贸易服务链条。通过政策精准滴灌、服务效能提升，不断增强企业发展信心，吸引更多跨境贸易企业在漳州集聚发展，助力提升漳州对外开放水平和招商引资竞争力。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州赴厦门开展招商项目对接洽谈活动 推动产业合作与跨境电商发展

  漳州市积极贯彻落实“大抓工业，抓大工业”战略部署，由市领导带队赴厦门开展招商项目对接洽谈活动，重点围绕工业制造、跨境电商等领域深化合作。此次活动通过实地考察企业、座谈交流、学习先进经验等方式，推介漳州市产业发展优势，吸引优质企业投资兴业，进一步推动漳州市经济高质量发展。 一、聚焦工业制造领域深化产业链合作 漳州市领导一行先后走访了奥佳华集团、厦门伟合控股有限公司等企业，深入了解企业在产品研发、专利技术、产业布局等方面的发展情况。漳州市近年来大力实施“大抓工业，抓大工业”战略，加快建设工业新城，产业基础扎实，配套完善，具备良好的投资环境。双方就拟合作项目进行了深入洽谈，共同探索产业链协同发展的新路径。 二、发挥商会桥梁作用推动漳籍企业家返乡投资 活动期间，漳州市领导走访了厦门漳州商会，与漳籍企业家座谈交流。漳州市从产业配套、区位交通、营商环境等方面详细介绍了当前经济社会发展情况，并希望企业家抓住战略机遇，返乡考察投资，实现企业与家乡共同发展。厦门漳州商会作为连接两地经济的重要纽带，将持续发挥平台作用，促进更多优质项目落地漳州。 三、学习跨境电商先进经验推动新业态发展 漳州市领导还前往厦门跨境网信息技术有限公司、厦门和新科技有限公司、厦门（象屿）跨境电商产业园以及台商区B保中心、电商产业园直播基地等地，学习考察跨境电商领域的先进经验。漳州市正积极推动跨境特殊监管区及电商相关工作，通过借鉴厦门成熟模式，进一步优化本地跨境电商生态，培育新的经济增长点。 四、强化区域协同助力高质量发展 此次招商活动不仅加强了漳州与厦门企业的合作对接，也为两地产业协同发展提供了新契机。漳州市将继续优化营商环境，用好新业态新模式，吸引更多优质企业落户，推动经济高质量发展。未来，漳州将进一步深化与厦门等周边城市的合作，共同探索区域经济一体化发展的新路径。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州蓝田经开区郭坑园区增量配电网投产赋能企业发展

  漳州蓝田经济开发区郭坑园区增量配电网一期工程正式建成投产，作为国家首批增量配电业务试点的重要实践，该项目将优化园区电力供应结构，提升供电可靠性，为招商引资和企业生产提供坚实保障。项目总投资108万元，首期供电容量约3000千伏安，可满足航天机电等园区企业用电需求，推动企业通过市场化电力交易降低成本，实现高质量发展。 （一）国家首批增量配电业务试点的落地实施，为漳州蓝田经济开发区电力体制改革提供了重要契机。该试点项目于2017年12月通过公开招标确定投资主体，由福建省能源集团与漳州九龙江集团共同出资成立漳州市配电售电有限责任公司，全面负责试点区域内配电网的投资、建设与运营。作为电力市场化改革的重要载体，项目公司将通过专业化运营，构建安全、高效、绿色的区域电力供应体系，为园区发展注入新动能。 （二）郭坑园区增量配电网一期工程的建成，是试点项目推进的关键一步。工程聚焦园区企业用电需求，通过科学规划电网布局，提升供电能力与稳定性。除郭坑园区外，试点区域还涵盖朝阳园区东部，具体范围为龙港路以东、凤鸣路以北区域，总面积约6.34平方公里，其中郭坑工业园区面积2.72平方公里，朝阳园区东部约3.62平方公里。这一供电范围的划定，将实现对园区企业的精准覆盖，满足不同产业的用电需求。 （三）增量配电网的投产将为园区企业带来实实在在的改革红利。通过参与市场化电力交易，企业可享受更具竞争力的电价，有效降低用电成本，提升生产经营效益。同时，项目将积极推广分布式光伏等绿色能源应用，推动园区能源结构优化，助力企业实现节能减排目标。稳定可靠的电力供应与市场化的运营机制，将进一步优化漳州蓝田经济开发区的营商环境，吸引更多优质企业入驻，促进开发区经济高质量、可持续发展。

  2025-07-14

• 【漳浦县招商】漳浦县领导调研联盛纸业项目 力促林浆纸一体化项目早日开工

  招商引资是地方经济发展的重要引擎。近日，漳州市领导赴漳浦县调研联盛纸业林浆纸一体化项目开工筹备工作，协调推进配套供水保障工程，强调要以务实举措推动项目尽快落地开工，为区域产业升级和经济高质量发展提供有力支撑。 （一）项目前期工作基本就绪，开工进入关键阶段。在调研座谈会上，项目业主单位详细汇报了前期各项工作进展情况。市领导指出，联盛纸业林浆纸一体化项目作为当地重点招商引资项目，前期各项审批流程已基本闭环，土地平整、规划设计等基础性工作均已完成，当前正处于开工前的"临门一脚"关键时期。要将确保项目首季开工作为践行"再学习、再调研、再落实"活动成效的具体行动，坚持目标导向与问题导向相结合，聚焦项目开工所需的各项条件，逐一梳理短板弱项，精准施策打通堵点，确保项目开工前的"最后一公里"走稳走实。 （二）强化政企联动机制，全面保障项目顺利推进。市领导强调，漳浦县要切实履行属地责任，成立由县级领导牵头的项目安全保障工作专班，建立与项目业主单位的常态化沟通协调机制，形成政企高效互动、县镇村三级联动的工作格局。在疫情防控方面，要指导施工单位制定科学的防控方案，落实人员健康监测、场所消杀等措施；在安全生产方面，要督促业主单位严格执行施工安全规范，加强施工现场安全隐患排查治理；在社会稳定方面，要提前做好周边群众沟通工作，及时解决项目推进中可能出现的矛盾问题。同时，要统筹做好水、电、路等基础设施要素保障，确保项目进场施工有序、安全、高效。 （三）优化审批服务流程，营造法治化营商环境。市领导要求，市直相关部门要立足职能职责，坚持依法依规办事，主动靠前服务项目建设。在配套工程建设方面，要加快推进供水保障等配套设施规划建设，确保项目用水需求；在审批服务方面，要进一步简化流程、压缩时限，为项目办理各项手续提供便利；在工程监管方面，要加强对项目建设全过程的质量监督和安全监管，确保工程建设规范有序。各部门要密切配合、形成合力，共同为项目建设创造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，推动项目早日建成投产、发挥效益。漳浦县相关负责同志表示，将坚决贯彻落实市领导调研指示要求，以最大决心、最强力度、最优服务推进项目各项筹备工作，确保项目如期开工、顺利建设。

  2025-07-14

• 【漳州招商】中沙古雷乙烯项目引进国际化工巨头 助力石化产业升级

  福建省通过招商引资成功引入世界化工巨头沙特基础工业公司（SABIC），共同推进古雷乙烯项目建设。该项目总投资规模显著，将建设全球最大乙烯装置之一，并引进多项核心技术，填补国内相关领域空白。合作标志着福建省石化产业国际化迈出关键一步，对提升产业链竞争力、推动区域高质量发展具有重要意义。 一、项目背景与战略意义 古雷石化基地是国家级石化产业重点布局区域，近年来持续深化国际产能合作。沙特基础工业公司作为全球领先的化工企业，此次与福建省达成合资协议，旨在整合双方技术、资源与市场优势。项目建成后将强化古雷园区产业链集聚效应，推动高端石化产品研发与生产，契合中国“十四五”规划中关于绿色低碳石化产业的发展方向。 二、核心技术突破与产业升级 项目规划年产150万吨乙烯，采用沙特基础工业公司先进的专利工艺，可大幅降低能耗与排放。其核心技术涵盖烯烃生产、催化剂应用等领域，部分技术为国内首次引进。通过合作，福建省石化产业将加速向高附加值、低环境负荷转型，同时带动下游新材料、精细化工等关联产业发展。 三、合作进展与实施规划 目前，沙特基础工业公司、福建石油化工集团及漳州市政府已完成三方投资协议签署，商务谈判进入收尾阶段。项目严格遵循国际环保与安全标准，配套建设循环经济设施。官方信息显示，工程投产后预计可拉动千亿级产业集群，并为当地创造大量技术岗位。 四、区域经济与全球产业链影响 该合作是“一带一路”倡议下中沙产能对接的典型案例，有助于优化亚太地区乙烯供应链格局。分析指出，古雷基地的区位优势与基础设施条件，叠加沙特基础工业公司的全球分销网络，将显著提升福建省在国际石化市场的话语权。此外，项目对保障中国能源化工产业链安全具有战略价值。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州56家企业入库省级高新技术企业 科技创新助力招商引资成效显著

  漳州市在科技创新和招商引资领域取得新突破，56家企业成功入选福建省第二批省级高新技术企业培育库，预计将获得超4000万元政策奖励。此次入库企业涵盖电子信息、新材料、高端装备制造等领域，标志着漳州市高新技术产业集聚效应进一步显现，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策背景与实施成效 福建省首次启动省级高新技术企业培育工作，通过资金奖励与政策扶持相结合的方式加速科技型企业成长。漳州市共有94家企业进入培育库，数量位居全省第三。根据政策规定，入库企业可获得20万至200万元不等的奖励，通过国家高新技术企业认定的还可额外获20万元出库奖励。这一举措有效降低了企业创新成本，激发市场主体活力。 二、产业分布与区域特色 此次入库的漳州企业呈现鲜明产业特征： 1.电子信息领域占比35%，代表企业和品工贸等企业聚焦智能终端研发； 2.新材料企业占28%，涉及特种陶瓷、高分子复合材料等方向； 3.高端装备制造企业占20%，涵盖数控机床、环保设备等细分领域。 龙文区、漳州高新区成为主要集聚区，两地入库企业数量占全市总量的60%，反映漳州市"一区多园"产业布局成效。 三、培育体系与创新生态 漳州市科技部门建立全链条培育机制： 1.将高新技术企业数量纳入县区考核指标，推动政策下沉； 2.组织专项培训会30余场，邀请技术专家解读认定标准； 3.建立"申报预审-形式审查-专家评议"三级审核制度，确保评审质量。 同步实施的研发费用加计扣除、科技贷款贴息等配套政策，形成"入库培育-成长扶持-龙头引领"的梯度培育模式。 四、经济带动与长远规划 首批培育企业已显现创新示范效应： 1.94家企业累计拥有有效专利2100余件，较入库前增长40%； 2.带动上下游产业链投资超15亿元，新增就业岗位3000余个； 3.7家企业成长为细分市场"隐形冠军"。 漳州市计划三年内推动200家企业进入培育库，重点支持"专精特新"企业发展，力争高新技术产业增加值占GDP比重突破25%。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州企业绿色制造成果显著 多家企业产品入选省级名单

  在福建省工业和信息化厅公布的第三批绿色制造名单中，漳州市8家企业入选省级绿色工厂，1个园区入选绿色园区，2款产品获评绿色设计产品。此次入选展现了漳州市在招商引资和产业升级方面的成效，通过推动重点行业绿色转型，培育了一批示范性企业和园区，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、漳州市绿色制造体系建设取得阶段性成果 福建省工业和信息化厅发布的第三批绿色制造名单显示，漳州市新增绿色工厂8家、绿色园区1个、绿色设计产品2款。截至目前，漳州市累计拥有省级绿色工厂17家、绿色供应链企业1家、绿色园区1家、绿色设计产品2款。其中，福建三宝钢铁有限公司获评国家级绿色工厂，成为漳州市绿色制造的标杆企业。 二、重点企业与园区发挥示范引领作用 此次入选的漳州企业涵盖纺织、机械、医药、造纸等多个行业。阿斯福特纺织、龙溪轴承、盈塑工业、片仔癀药业等企业凭借绿色生产工艺和节能技术入选省级绿色工厂。漳州金峰经济开发区通过优化园区能源结构和资源循环利用，成为省级绿色园区。山鹰华南纸业有限公司的瓦楞原纸和牛皮箱板纸因环保属性突出，入选绿色设计产品名单。 三、政策支持推动绿色制造纵深发展 漳州市以机械、电子信息、食品、轻工等行业为重点，优先推荐基础好、代表性强的企业参与省级绿色制造体系试点。通过政策引导和技术扶持，推动企业从绿色降耗向绿色降本升级。例如，三宝集团通过技术改造实现资源高效利用，带动上下游产业链协同发展。漳州金峰经济开发区作为示范园区，推广绿色制造模式，提升区域产业竞争力。 四、绿色制造助力区域经济高质量发展 漳州市通过绿色制造体系建设，不仅提升了企业环保水平，也增强了产业可持续发展能力。未来，漳州市将继续深化绿色制造与招商引资结合，吸引更多优质项目落地，推动传统产业转型升级，为福建省绿色经济发展贡献更多力量。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州加速打造环湾经济发展带 推动厦漳同城化与生态融合新格局

  新春伊始，漳州市召开动员大会，部署新一年高质量发展重点任务，明确提出将打造环湾经济发展带作为核心战略之一。会议聚焦招商引资与产业升级，强调通过40个重大协作项目推进厦漳同城化，并依托厦门湾、东山湾资源优势，构建生态与产业深度融合的发展新模式，推动绿水青山向金山银山转化。 一、环湾经济发展带规划定位与战略意义 漳州市立足闽西南协同发展区规划，以厦门湾、东山湾为核心载体，提出打造环湾经济发展带的战略构想。该规划旨在发挥漳州海洋资源与区位优势，通过基础设施互联互通、产业协同布局，形成辐射带动效应。漳州市明确要求高标准建设同城化产业园，重点承接厦门外溢的高质量产业项目，强化区域分工协作，避免同质化竞争。官方文件显示，环湾经济带将聚焦高端装备制造、海洋经济、现代服务业等领域，成为漳州经济新增长极。 二、厦漳同城化提速与40个重大项目建设 漳州市将深化厦漳同城化作为环湾经济带建设的关键抓手，提出以“项目化、具体化”方式推进40个跨区域协作项目，涵盖交通、产业、公共服务等领域。公开资料显示，厦漳城际铁路R1线前期工作已启动，漳州港与厦门港一体化运营持续深化，两地医保、社保互通等民生工程逐步落地。漳州市强调，同城化不是简单空间对接，而是通过制度创新打破行政壁垒，例如共建联合招商机制，探索税收分成模式，推动要素资源高效流动。 三、生态优势转化为产业竞争力的实践路径 漳州市提出“生态+”深度融合战略，明确“四生融合”（生态、生产、生活、生意）目标。根据规划，环湾区域将重点发展生态旅游、康养休闲、绿色农业等产业，例如东山湾依托红树林湿地打造生态旅游示范区，漳州开发区推广“海上风电+海洋牧场”模式。官方数据显示，漳州已累计创建国家级生态乡镇72个，下一步将强化生态保护与产业开发的平衡机制，严控高耗能项目准入，推广EOD（生态环境导向开发）模式。 四、保障机制与长效发展动能 为确保环湾经济带可持续推进，漳州市建立三项核心机制：一是成立市级专项领导小组，统筹跨区域协调；二是设立产业发展基金，重点支持科技创新与绿色项目；三是实施差异化考核，对沿海县区增加海洋经济指标权重。此外，漳州将优化营商环境作为配套措施，推行“拿地即开工”审批改革，并联合厦门开展跨境贸易便利化试点，吸引外资参与环湾区域开发。 漳州市通过环湾经济发展带建设，正逐步实现从地理毗邻到发展协同的跨越。这一战略不仅强化了闽西南区域经济韧性，也为探索海湾型城市高质量发展提供了实践样本。未来，漳州需进一步细化产业目录与生态红线，确保发展红利惠及更广区域。

  2025-07-14

• 【漳州招商】漳州快递业务量单月破3000万件 蜜柚寄递成增长核心引擎

  漳州市通过深化“快递进村”工程和招商引资策略，推动快递业务量实现跨越式增长。数据显示，漳州市单月快递业务量首次突破3000万件，同比增长101%，其中农产品寄递成为核心驱动力。这一成果得益于漳州市在完善农村物流网络、培育特色农业项目上的持续投入，进一步巩固了快递服务现代农业的全省领先地位。 一、快递业务量增速领跑农产品寄递贡献突出 漳州市邮政管理局发布数据显示，当地单月快递业务量达3251万件，创历史新高。其中，平和蜜柚寄递量达967万件，占当月农产品寄递总量的71.1%，成为拉动增长的核心因素。漳州市通过优化“快递+蜜柚”供应链，实现从产地直发、分拣提速到末端配送的全链路协同，显著提升了物流效率。同期1至9月累计业务量达1.97亿件，同比增长84.63%，增速位居全省前列。 二、“快递进村”工程全覆盖建制村通达率99% 漳州市以乡镇快递网点100%覆盖为基础，创新推进直投到户、邮快合作等模式，打通农村物流“最后一公里”。通过整合邮政、电商、商贸等资源，漳州市建成村级快递服务点超1800个，建制村快递服务通达率提升至99%。这一网络为蜜柚、花木等农产品外销提供了基础设施保障，同时带动了农村电商创业就业。 三、培育千万级农业项目巩固全省领先优势 漳州市重点扶持快递服务现代农业精品项目，推动蜜柚、花木寄递量突破1000万件，并布局5个百万级潜力项目。依托“农产品+快递+电商”融合模式，漳州市已形成全国知名的农产品快递服务示范区。相关举措被国家邮政局列为农村物流发展典型案例，其经验在东南沿海地区推广。 四、政策协同与产业联动构建长效发展机制 漳州市将快递业纳入乡村振兴战略，联合农业、商务部门出台专项补贴，降低农产品物流成本。同时，引导顺丰、京东等企业增设产地预处理中心，实现包装、冷链、运输一体化服务。下一步，漳州市计划拓展鲍鱼、兰花等高附加值产品寄递市场，进一步释放农村消费潜力。

  2025-07-14

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