龙文区装备制造产业园区

• 【投资华安县】2018年华安县政府工作报告

  2017年12月26日在县第十七届人大二次会议上华安县人民政府县长陈东海各位代表、各位委员，同志们：我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2017年工作回顾今年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，县政府认真贯彻执行中央、省、市和县委的决策部署，紧紧围绕工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，扎实开展“三抓三比、十项竞赛”，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展呈现持续向好的态势。据初步预计，全县地区生产总值131.49亿元，增长9.5%;一般公共预算总收入7.11亿元，增长13%，地方一般公共预算收入4.52亿元，增长4%;规模工业总产值231.5亿元，增长9.8%;规模工业增加值66亿元，增长9.5%;固定资产投资125亿元，增长24.4%;外贸出口1.6亿元，增长18.5%;实际利用外资6390万元，增长5%;社会消费品零售总额29.4亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入3.14万元，增长9.4%;农民人均可支配收入1.65万元，增长9.6%;向上争取资金10.9亿元，其中新增债券资金3.6亿元。城镇登记失业率2%;人口自然增长率10‰。年度节能减排降碳任务预计可以完成。主要工作和成效体现在： （一）竞赛比拼，重点工作实现新突破。抓招商比项目投资。组织外出招商110场次，新引进马文化旅游小镇、汽车文化小镇等56个项目、总投资151.8亿元;际诺思、日上锻造等15个项目开工建设，总投资22.7亿元;新增“五个一批”项目83个，总投资253亿元。抓生态比城乡环境。120个宜居环境项目完成投资18亿元。全面推行河长制，禁养区内生猪养殖场全部关闭拆除，丰山镇实现全域禁养，全县共削减生猪存栏39万头;九龙江(华安段)水质保持Ⅲ类水以上，竹溪、下樟溪、银塘排洪渠消除劣Ⅴ类水质。抓作风比营商环境。全面推行重大投资项目模拟审批、并联审批，全年受理项目78件，即办率90.6%，窗口延时服务1450件次。开展十项竞赛。全县62个市级竞赛项目，完成投资111.7亿元，占年度计划投资的148%。其中，比项目投资和创新转型竞赛位居全市前列。 （二）紧盯项目，产业发展呈现新态势。工业运行稳中向好。全年工业投资70.6亿元、工业税收3.5亿元，完成技改投资41.3亿元，预计新增产值亿元以上企业4家，总数达71家。开发区税收突破3亿元，盘活闲置土地1031亩、对接企业15家;新入驻企业33家，新开工企业17家，新投产企业11家。投入5000万元，完成南北大道等3条道路绿化提升;采用“PPP”模式，启动龙兰大道延伸线等6条总投资5.2亿元的道路前期工作。农业基础更加稳固。全县茶叶总产量1.5万吨，创产值16亿元;新建标准化生态茶园2万亩;组织参加第四届海峡(漳州)茶会茶王赛，荣获茶王2个、金奖3个。实施坪山柚产业复兴5年计划，新增柠檬、茂谷柑、百香果面积9200亩。完成造林绿化2.05万亩，森林抚育、封山育林2.67万亩，全县森林覆盖率提高到72.72%，成为全市唯一碳汇资源开发试点县。完成农村土地承包经营权确权登记。第三产业蓬勃发展。收回华安土楼景区经营权，景区运营平稳交接。举办土楼新年音乐会、山地马拉松、村跑、山地自行车赛等活动，带动乡村旅游发展，预计全年接待游客181万人次，实现旅游收入12.7亿元。投入2000万元，设立乡村旅游示范村专项补助资金，收租五凤楼50栋。农村淘宝订单达25万单、成交金额2500万元。全年销售商品房7.7万平方米，销售金额3亿元。 （三）做优环境，城乡建设展现新面貌。旧城改造有序推进。县城中心区拆除危旧房17万平方米，首期100.6亩土地成功出让，城区新农贸市场动工建设。投入5000多万元，实施一江两岸夜景、土楼3D裸眼投影秀、县城中心区立面改造。鹰厦铁路华安段外移工程可研报告通过中国铁路总公司初审。城乡环境持续优化。28个总投资7.2亿元的江东湖库项目顺利推进。创建农村“双百”行动行政村21个、美丽乡村17个，省级园林县城通过考核验收。完成罗溪村、沙建村等50个村污水垃圾治理，新建乡镇垃圾中转站2座、污水处理厂2座、公厕7座。新铺设市政道路8公里、雨污管道20公里，改造供水管网10公里，新增停车位300个、绿地4.5万平方米，拆除“两违”56.3万平方米。基础设施日臻完善。建设20公里安全生态水系，新建银塘溪、芹寨坂排洪渠3.9公里，综合治理水土流失500公顷;完成4座水库除险加固。基本完成金上线上雪新村、黄竹垵段灾害点治理，建成农村公路30公里、公路安保工程100公里;改造危病桥、水毁桥6座。后坑至城南隧道贯通，平湖路“白改黑”、龙浦大桥、芹新公路等项目将于近期完成;绕城公路二期基本完工，上坪至大地土楼公路近期可开工建设，湖林至仙都、高安至龙山等项目前期工作加快推进。 （四）补齐短板，民生事业取得新进步。全年民生事业支出13.1亿元，占公共财政总支出的80%;实施为民办实事项目30个，完成投资8.2亿元。成立扶贫协会，全县96户333人、19个贫困村全部脱贫摘帽;完成地质灾害点和造福工程易地扶贫搬迁481户1841人。新建校舍工程7个，吉翔希望小学等9座综合楼竣工投用。建成标准化公办村卫生所50所、标准化预防接种门诊4所。建成保障性住房572套，配租到户421套。第三次全国农业普查顺利通过验收，农村低保标准提高到每人每年4050元，城镇低保标准提高到每人每月580元，全年发放补助金638万元，1757人受益。组织参加全国和省青少年举重锦标赛、十三届市运会，获得金牌17枚、银牌15枚、铜牌18枚。新增城镇就业2400人，转移农村劳动力3800人。“平安华安”建设持续深化，信访维稳扎实开展，没有发生重大安全生产事故，社会保持安定稳定，全省少数民族特色村寨现场会在官畲村召开。工会、青少年、妇女儿童、广播电视、新闻出版、文明创建、外事侨务、防灾减灾、库区移民、社会科学、社会慈善、支前双拥、红十字会、残疾人、地方志、气象、科普、人防、物价等工作取得新进步。 （五）抓实作风，政府效能得到新提高。全年“三公”经费下降5%，公务用车改革有效推进。办理人大代表建议90件，政协委员提案82件，办结率100%。行政服务中心受理业务8万次，当日办结率90.6%，审批时间压缩率88.2%。开展专项效能督查36次，效能问责10人。政府与政协、法院、工会互动机制不断完善;行政监察、审计监督工作力度持续加大，廉政建设和反腐败工作扎实推进。各位代表，过去一年的成绩来之不易,这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协和社会各界支持监督的结果，是全县干部群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向消防、武警部队官兵，以及为华安新发展作出贡献的企业家和建设者，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业结构不优，支撑经济发展的新动能不足;养老、就医等民生短板依然突出;创新能力差距较大，人才紧缺状况没有得到有效改善;政府职能转变还不到位，新“四风”问题在一些领域和部门不同程度存在，不作为、慢作为问题尚未根本治理，等等。对这些问题，我们要采取更加有效措施，认真加以解决。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委统一部署，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，持续实施“生态立县，工业强县，旅游活县，兴茶富民”发展战略，以供给侧结构性改革为主线，持之以恒做好工业发展、城市建设、生态旅游“三篇文章”，念好茶、林、竹“三字经”，着力优化结构、转换动力、改善民生，决战决胜脱贫攻坚，加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安，奋力谱写新时代华安发展新篇章。2018年，全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%;固定资产投资增长16%;规模工业总产值增长10%;规模工业增加值增长10%;农业总产值增长4.5%;公共财政总收入增长5.5%，地方公共财政收入增长5.5%;实际利用外资增长5%;外贸出口总值增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9.4%;农村居民人均可支配收入增长10%;节能减排降碳控制在省、市下达的指标范围之内。实现上述目标，着重要做好以下六个方面工作： （一）突出有效投资，增强发展后劲强龙头夯基础。加快企业投建投产，推动麦丰、科发交通、银旭工贸等20个项目开工建设，力促日上锻造等15家企业竣工投产，开发区税收力争突破4亿元，超过全县财政总收入的50%。加快基础设施建设，投入8.4亿元，动工建设联六线、银泰路等11条道路;完成长富、芹寨坂、康山至浦西段排洪渠建设和自来水厂改造。全力支持开发区做大做强，坚持节约、集约和生态的原则，推进开发区生态旅游休闲产业发展，开工建设马文化旅游小镇、汽车文化小镇，推动开发区形成产城融合新格局。抓招商促投资。坚持靶向招商、精准招商，立足开发区“3+1”产业集群，全年新引进项目40个总投资60亿元以上。加强项目动态跟踪，推进联强铝业、民生工业等13个总投资46.3亿元的在谈项目签约落地。提高履约率、投产率，力促际诺思、振立工贸等11家企业投产达产;推进21个总投资62.3亿元省、市重点项目建设;实施技改项目39个总投资27.6亿元。解难题优保障。持续开展“追问题、解难题、促发展”，出台并落实一批稳增长政策，为实体经济压减税费、物流等生产运营成本，有效缩减企业减产面、停产面，推动企业创新驱动、智能制造、技改升级，搞好实体经济。加大闲置土地清理力度，力争再清理闲置土地1000亩以上。加快补办工业企业厂房不动产证，推广实施“助保贷”“续保贷”等金融业务创新，着力破解企业融资难、用工难等要素瓶颈。 （二）统筹区域协调，优化城乡环境做优中心城区。全面推进宜居新城建设，鹰厦铁路外移、虎头山公园、平湖路立面改造以及大同路、农林路等7条道路“白改黑”工程、城关大桥至半岭亭道路、华安玉石文化产业园动工建设，县城核心区改造加速推进;总投资2.1亿元的平湖路“白改黑”、后坑至城南道路竣工通车。推动华电坝头景观改造和城区人工湖亲水平台规划建设。加快“智慧华安”建设，确保数字城管云平台、城市管理中心、农产品溯源等重点工程投用。建设美丽乡村。落实乡村振兴战略，继续开展农村“双百”行动，建成9个富美乡村示范村。推动城乡一体化设施向农村延伸，推进农村污水垃圾“PPP”项目，开工建设漳州北部垃圾焚烧发电厂。强化农村污水垃圾治理和饮水安全工作。实施16个总投资4300万元的美丽乡村创建，支持高安、沙建、仙都等县级特色小镇试点建设。完善基础设施。实施道路畅通工程，全力推动18个、总里程110公里、总投资22亿元的公路工程，开工建设上坪至大地土楼公路、芹岭至官畲生态示范路;绕城公路二期、龙浦大桥及连接线、金上线灾害点治理、红楼至和目坑路面工程竣工投用;推进湖仙线西陂至湖林段、城关至土楼景区“白改黑”等工程建设;建立农村公路路长制，提级改造农村公路25公里，建设生命防护工程85公里。完善水利基础设施，完成后林、东坑等6座水库除险加固;加快总投资3000万元的归德溪、竹溪安全生态水系和总投资1970万元的仙溪、下樟溪综合治水工程建设;总投资1900万元的仙都、和春、官古、大坑水土保持和总投资1.5亿元的九龙江防洪工程漳州段(四期)、开发区防洪排涝工程动工建设。 （三）突破全域旅游，做活做强三产打造土楼旅游龙头。以土楼景区经营权回收为契机，完成景区旅游总体规划，争创国家5A级景区。加强旅游从业人员培训，启动土楼购物街等土楼服务配套设施建设，改造土楼周边五凤楼民宿20栋，规范土楼景区旅游经营秩序，打造土楼景区新亮点，努力实现游客“留得住、吃得好、玩得欢”。利用大地村旧人民剧场作为演绎场，展示华安苏区县、高山族和知青文化。扩大土楼景区辐射范围，与沙建古兵寨、仙字潭、新圩古渡口、官畲村、南山宫、华安玉雕城、真武山公园等串点成线，打造精品旅游路线。推进旅游招商落地。策划生成华安国家森林公园贡鸭山旅游区、中太九龙山生态旅游区、五峰山红色旅游基地、海游集团高石旅游度假区等一批旅游大项目。完善旅游招商项目库，组织前往北京、上海、杭州等地招商引资。推进华特古寨温泉度假、万世青森林养生旅游、漳州旅投新圩旅游综合体等旅游大项目开工建设，实现旅游度假产业新突破。推动全域旅游建设。加强旅游投资平台运营，打造旅游项目平台、宣传推介平台、服务体验平台，推动收购、收储资源的开发建设;继续推进乡村旅游示范村建设，落实乡村旅游扶持、发展政策，打造“一镇一品一主题”的乡村旅游特色。依托民俗、产业、体育和特色资源等载体，举办节庆文化和旅游推介活动，打响“清新福建、清爽华安”品牌。 （四）争创特色优势，提升农业质效做精做大特色产业。提升茶产业。积极创建国家级和省级茶叶标准园，逐步淘汰大田茶园、低产茶园，实现茶叶提质增效;持续推介华安铁观音国家地理标志品牌，做大做强华安铁观音茶产业。壮大林产业。深化林权制度改革，探索绿色金融，推进碳汇交易平台建设;出台奖励扶持政策，鼓励林农种植乡土树种，改善林分结构;实施低产低效林改造，大力发展林下经济，增加林农收入。发展竹经济。改造毛竹低产林，推行竹林混交，全年新种竹林2万亩;扩大华竹、雷竹、麻竹等食用笋竹种植面积，培育笋竹立体经济;发挥竹元素在城乡建设、绿化美化中的作用;以竹种园为基础，策划生成竹类大观园，建立竹文化创意中心，推动竹工艺品研发和竹材深加工，带动竹产业、竹旅游发展。提质增效现代农业。实施2万亩高标准农田建设，创建1至3个蔬菜种植标准园，推进食用菌规模化、标准化和工厂化生产，新增设施农业1000亩以上。加快仙都、沙建现代农业示范区核心示范园建设，大力推广百香果种植，打造一批果蔬种植专业村。继续实施坪山柚复兴计划，在华丰、沙建、高车、新圩等乡镇建立坪山柚标准果园4000亩，力争把坪山柚打造成华安又一富民产业。创新创优经营方式。培育、引导、扶持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，力争新增3家省级示范家庭农场。积极培育新型职业农民和农村电商，支持和鼓励农民就业创业，发展多形式适度规模经营，促进农业增效和农民增收。实施农产品加工提升工程，引导建立农产品产销联盟，推进农业与旅游休闲、康体、文化等有机融合，推动一二三产联动发展。 （五）强化生态保护，推动绿色发展加强生态保护。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单。全面推行河长制，加强河道专管员队伍专业化管理，推动地表水水质监测全覆盖。建设九龙江江东湖库、生态系统保护和修复工程，完善天然林和生态公益林保护制度。创建省级森林县城，继续开展林地占补平衡试点，完成造林绿化、森林抚育、封山育林3.8万亩，保持华安生态发展优势。提升环境质量。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，深化“三铁治污、提升三质”专项整治行动。推进九龙江北溪流域水环境综合整治，巩固生猪养殖整治成果，持续提升潭口排洪渠、银塘排洪渠、竹溪、下樟溪水质。开展矿山生态恢复治理和土壤污染防治，推广有机种植模式，加强农业面源污染防治，让华安天更蓝、水更清、山更绿。强化环境监管。继续做好国家、省环保督察通报问题整改工作。坚持绿色发展，严守“三条红线”，落实环保监管“一岗双责”、完善项目环评“三同时”制度，对开发区工业企业实行环保“一票否决制”，把好项目准入关。加强重点区域联防联控联治，加大排污源头防控和工业污染减排力度，严厉打击企业偷排、漏排等违法行为，让污染企业在华安没有生存之地。 （六）着力民生改善，增进人民福祉稳定脱贫攻坚成果。全面推广“养鸡生蛋”工程，探索建立贫困村、贫困户资产性增收长效机制，提升村级组织造血功能。注重扶贫同扶志、扶智相结合，因地制宜发展扶贫产业，精准落实产业、就业、搬迁、健康、教育、低保兜底等扶贫措施，推进产业扶贫项目落地见效。建立脱贫对象“回头看”“回头帮”机制，持续巩固精准扶贫、精准脱贫成果。加强贫困人口精准动态管理，落实后续脱贫措施，确保“搬得出、稳得住、能致富”。补齐教育文化短板。新建公办幼儿园2所、民办幼儿园1所，普惠性幼儿园覆盖率100%;新建、续建中小学校舍工程21个，新增公办学位1500个;逐步实行中小学寄宿制和学校封闭式管理;加快职业技术学校迁建。举办东溪窑文化学术论坛，推进东溪窑遗址保护研究和申报“国保”单位;开展二宜楼、南山宫、雨伞楼、齐云楼等重点文物修缮工作;以创建省级文明县城为抓手，加快建设“五馆一中心”，推进乡镇体育、文化场馆建设，完善公共服务配套水平。扩大健康服务供给。加快推进县医院医技综合楼、卫生应急指挥调度中心建设。深化公立医院综合改革，推动乡村卫生服务一体化管理，补齐产科、儿科短板，新增床位80张。加大医技人才引进、培养力度，新增医技人员100名。加快医联体、医共体建设，促进“药、价、保”深度融合。传承发展中医药事业，建设一批基层中医馆。落实计划生育惠民政策，开展幸福家庭创建活动，关怀关爱流动人口。提升社会保障水平。落实社会救助、优抚安置政策，盘活用好乡村敬老院、幸福园。推进城区殡仪服务中心建设，确保长宝山公墓竣工投用。加强农村危旧房改造，完成棚户区改造320户。全面实施全民参保计划，完善城镇职工、城乡居民基本养老保险制度。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等发挥更大作用，保障妇女儿童、青少年、老年人合法权益，关爱农村留守儿童健康成长。加强民族宗教工作，强化司法行政、国防教育、国防动员、民兵预备役、支前双拥、人防工作。创新社会治理方式。深化“平安华安”建设，创新社区治理、行业自律、群防群治机制，推进小区物业管理规范化建设。改进信访调解工作，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。健全安全生产责任体系标准化建设，推进重点行业和重点领域专项整治，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品安全监管、重大动物疫病防控。深化“餐桌污染”治理，实现全覆盖、全链条、全过程监管。 三、加快建设为民务实清廉的服务型政府面对新时代、新征程、新部署、新要求，我们要不忘初心，牢记使命，始终贯彻以人民为中心的发展理念，改革创新，锐意进取，努力开创政府工作新局面。讲政治、守纪律。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定不移推进全面从严治党，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格遵守政治纪律和政治规矩。严格执行《准则》《条例》，把纪律和规矩挺在前面。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想植入灵魂、融入血液，落实到政府各项工作中。促改革，优服务。深化行政审批制度改革，继续推行模拟审批、智能审批、并联审批，全面推广“一网通办、一端全办、多评一表、多图一审”等服务，打通“放管服”改革落地“最后一公里”，真正实现“一趟不用跑”或“最多跑一趟”。深化行政体制改革，加快事业单位分类改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。转作风、提效率。不折不扣落实中央八项规定实施细则，驰而不息纠正“四风”。坚持“马上就办、办就办好”，坚决问责不作为、慢作为、乱作为。完善容错纠错机制，坚持一线锻炼干部、一线使用干部，激励广大干部敢于担当、放开手脚、放下包袱干事创业，全心全意为群众办好事、实事，做群众的贴心人。重法治、严监督。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。加强行政监察和审计监督，支持国家监察体制改革。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督，推进政务“五公开”，让权力在阳光下运行。各位代表，不忘初心才能行稳致远，不忘本来才能开辟未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，解放思想、奋勇向前、乘势而上，为加快建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安而努力奋斗!《政府工作报告》注释

  2025-07-27

• 【漳州招商】聚力打造大健康食品产业集群新高地

  漳州市组织开展食品产业专题调研，深入骨干企业倾听发展诉求，强调通过精准招商引资补链强链，加速构建国家级大健康食品产业集群，全力推动"食品名城"战略升级，为高质量发展注入新动能。 一、强化产业战略定位共识 食品工业作为漳州市支柱型产业，在区域工业体系中占据核心地位。当前漳州市明确提出将食品产业升级纳入"大抓工业、抓大工业"核心战略框架，要求各级职能部门充分认识产业提质增效的紧迫性，立足闽南特色农业资源优势，推动要素资源向食品产业链深度集聚。相关产业规划明确要求各区县将食品产业作为"一把手工程"重点推进，成立专项工作组协调解决发展瓶颈，尤其在项目审批、用地保障、人才引进等领域建立绿色通道。 二、构建全链条创新发展体系 针对调研中企业反映的共性痛点，漳州市正全力推动三大攻坚行动：实施技术改造攻坚，建立专项补助资金池支持中小微企业设备更新，当年启动试点企业超过20家；强化创新载体建设，重点扶持海洋生物提取、冻干技术等前沿领域研发，推动龙头企业联合高校创建省级工程研究中心；加快品牌矩阵培育，实施"老字号焕新计划"和"新锐品牌孵化工程"，依托中国食品名城产业联盟拓展电商渠道。目前正加速整合休闲食品、果蔬深加工、精酿啤酒等细分链条，形成"基础研发—精深加工—冷链物流—营销服务"全周期产业链。 三、完善精准化产业服务机制 为破除企业发展的政策壁垒，漳州市建立跨部门联席办公机制，系统梳理涵盖税费减免、信贷支持等8大类32项纾困政策清单，并开展"政策直达"专项行动。市场监管部门推行"一品一策"精准服务，建立食品企业信用评级白名单；工信系统建立"百名干部联百企"挂钩服务机制，针对融资难问题创新推出供应链票据贴现业务。海关部门推出出口食品生产企业备案"云核查"模式，将办理时限压缩60%以上。税务部门扩大出口退税"即报即审"覆盖范围，相关改革入选省级优化营商环境典型案例。 四、拓展大健康产业新版图 立足消费升级新趋势，漳州市明确将功能性食品、特医食品等大健康领域作为突破方向。漳州台商投资区健康食品产业园已完成首期规划建设，引进3个超十亿元投资项目；诏安海洋生物产业园加速海藻多糖提取技术产业化；龙文区中央厨房标准化示范区与连锁餐饮企业建立战略合作。依据漳州市重点产业招商图谱，正积极对接国际食品巨头区域性总部，启动食品产业全球线上招商会，着力构建"健康食品研发—智能制造—智慧冷链"三位一体的产业新生态。 注：内容核心事实基于漳州市人民政府官网发布的《漳州市"十四五"食品产业发展规划》和《2020年漳州市政协重点提案办理情况通报》，创新政策依据《福建省促进食品工业高质量发展行动计划》，企业案例参考福建省工信厅《龙头企业创新案例汇编》，产业布局源自《漳州台商投资区健康食品产业园建设方案》等公开文件。

  2025-07-27

• 【投资长泰县】2018年长泰县政府工作报告

  2018年12月25日在长泰县第十八届人民代表大会第三次会议上长泰县人民政府县长陈力予各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，全县上下学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持新发展理念，把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展和赶超任务要求，围绕县委“一二三四十”重点工作任务，致力产业升级、项目建设、生态文明、民生改善，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展，连续十二年获评“福建省县域经济发展十佳县”，较好完成了县第十八届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值277亿元，增长9.6%;规模工业产值608亿元，增长9%;固定资产投资245亿元，总量与去年持平;一般公共预算总收入22.75亿元，增长13.3%，地方一般公共预算收入13.45亿元，增长5.5%;农业总产值32.2亿元，增长4.2%;出口总额64亿元，增长3.9%;社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%;城镇居民人均可支配收入37480元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入19205元，增长8.5%。主要工作和成效是： （一）抓实体、稳增长，产业结构更加优化。工业经济提质做强，宏发电声等5家企业认定为省级龙头企业，立达信绿色照明获评全国制造业单项冠军企业，产值超亿元企业扩大到130家。新上规模企业8家，新增省级高成长型企业12家、外贸出口企业21家，数量居全市首位。技改投资完成75亿元，占工业投资比重60%，实施省级重点技改、两化融合项目23个，新增“专精特新”企业4家、国家级高新技术企业14家，大通互惠成为全国首个石油化工高端阀门生产基地智能制造技术中心。“双创”政策、人才公寓管理办法制定实施，引进技能人才350名。第三产业提速做大，天柱山综合旅游度假区等旅游项目加快开发，龙人古琴文化季等旅游节庆活动成功举办，全年游客接待量增长22%，旅游总收入增长28%。古琴小镇等项目提质升级，海峡金谷金融研究院顺利落成，11家金融企业签约入驻。鸿星尔克物流园二期等生产性服务业项目开工建设，曜阳养老等生活性服务业项目稳步推进，第三产业增加值比重提高至32.1%。现代农业提效做优，补充耕地580亩，建设高标准农田1.8万亩，土地确权颁证全面完成。创建现代农业产业园3个、标准示范区17个，新种名优农产品5700亩，新认证无公害农产品4个，新成立农民专业合作社37家，获评省级家庭农场示范场2家，培育新型职业农民352人、栽培科技示范户245户。花坞里农业产业园开工建设，漳州旅投与绿港园合作项目稳步推进，现代农业品牌进一步打响。 （二）拼竞赛、促项目，发展动力更加强劲。竞赛比拼推动有力，178个竞赛项目有序推进，抓生态比城乡环境、重点民生竞赛等专项工作居全市前三，科技创新能力、政策环境等子项目居全市首位。“五个一批”滚动推进，新增“五个一批”项目130个，总投资320亿元。144个县级重点项目完成投资71亿元。上特集团等30个项目签约落户，松霖智能家居等30个重大项目开工建设，金日集团等83个项目扎实推进，伟宸展示设备等25个项目投产投用。联五线林墩段正式通车，新戴墘大桥建成使用，基础设施不断完善。发展要素联动保障，“追解保促”活动深入开展，解决问题187个。补充耕地有偿使用、新增林地有偿调剂等机制建立推行，报批土地851亩、林地3572亩，征地7800亩、拆迁18.2万平方米，105个项目实现完整交地，突破了联十一线先导段、合兴工业等征迁遗留问题。处置批而未供土地1996亩，清理盘活闲置土地1184亩、厂房15.26万平方米，补办工业企业不动产权证25件，兑现各类扶持资金1.5亿元，向上争取项目资金约6.2亿元，引进省内外员工7300多人，营商环境不断优化。 （三）重统筹、强融合，城乡发展更加协调。乡村振兴开启新篇章，落实乡村振兴战略专项资金1500万元，林溪村入选中国传统村落，高层村成为中国少数民族特色村寨试点村，珪后村获评省重点扶持历史文化名镇名村，16个美丽乡村示范点精心打造。新建和改造农村污水处理设施62处，铺设乡镇污水管网28.5公里，拆旧4.5万平方米，绿化2万平方米，“垃圾不落地”巩固实施，路长制全面落实，“数字坂里”作风建设云平台成为基层治理新载体。创城工作迈上新台阶，城乡总规、中心城区景观风貌等规划精心编制，6条县城区管网及道路加快改造，人和北路延伸工程取得突破，城西公园建成投用，锦江西路停车楼启动建设，新增公共停车位282个。“两违”治理不断深入，拆违505宗、62.15万平方米，“数字城管”平台完成基础建设，城市管理更加精细。重点区域取得新进展，“四大经济增长极”持续发力，岩溪综合改革试点镇总规、旅游区旅游发展总规、县城“一江两岸”控规等规划用心编制，工业大道、天柱山大桥连接线等一批路网建设加快推进，角泰路人行天桥、古银220KV变电站等一批基础设施不断完善。 （四）防风险、解难题，攻坚突破更加有力。污染防治精准发力，初步划定生态保护红线197.3平方公里，土地整治规划、河道岸线保护蓝线规划编制完成，河湖长制全面施行，畜禽养殖污染治理坚定有力，西区污水处理厂提标升级，水污染物重点排污企业自动监控系统全面投用。第二次全国污染源普查全面铺开，中央环保督察、土地例行督察等反馈问题有效整改，吴田山、南坑矿区整治有序推进，饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面水质稳定保持地表水Ⅲ类标准，空气优良率98.8%。脱贫攻坚精准实施，“两不愁三保障”“六个精准”脱贫标准严格执行，农村低保补助标准由每人每年3720元提高到4200元，“养鸡生蛋”脱贫长效机制建立健全，脱贫成果得到巩固。金融风险精准化解，信贷投放力度加大，新增贷款9亿元，政银企对接会签约58.36亿元、落实率82.5%。企业信贷风险得到有效防控。 （五）补短板、强弱项，人民生活更加幸福。县财政用于民生支出16.25亿元，占公共财政支出79.3%。11项为民办实事项目完成投资5.41亿元，完成年度计划108%。社会保障更暖心，新增城镇就业人口3000人，城乡居民社会养老保险基础养老金从每人每月120元提高到138元，残疾人生活补贴、护理补贴标准每人每月分别提高30元、50元，农村危房改造竣工67户，地质灾害搬迁30户，金里棚户区改造工程加快建设，公租房配租1991套，上存库区移民搬入鹤亭湾安置小区。社会事业更贴心，教育事业优先发展，县实验小学顺利搬迁，三小四幼等12个项目建成投用，新增学位5130个，中考成绩综合比居全市县域第一。卫健事业加快发展，医共体试点稳步推进，县总医院顺利组建，县中医院、林墩卫生院等项目加快建设，公办村卫生所标准化建设全覆盖，获评全国计生基层群众自治示范县。养老事业有序发展，政府购买居家养老服务逐步推广，县社会福利中心和3所敬老院建设扎实推进，9所农村幸福院建成投用，十里村获评全国农村幸福社区。文体事业蓬勃发展，17个基层综合文化服务中心完成建设，县科技馆开放使用，3个项目入选省“非遗”代表性项目名录，长泰队获首届中国气排球公开赛冠军。社会治理更安心更顺心，扫黑除恶专项斗争、禁毒工作综治考评全市第一，矛盾纠纷排查调处成功率99.6%，公众安全感大幅提升，获评全省无邪教示范县。食品药品综合治理、安全生产工作扎实开展，妇女儿童、民族宗教、双拥、人防、统计、地方志等工作取得成效，人民安居乐业，社会安定有序。 （六）严要求、讲实效，自身建设更加扎实。依法行政进一步落实，政府法律顾问制度继续推行，“一村一法律顾问”制度全覆盖，政务信息主动公开，《政府工作规则》深入实施，民主决策议事规则和程序严格落实，“双随机一公开”制度全面推行，获评全国法治县创建活动先进单位。办理人大代表建议90件、满意率97.7%，办理政协委员提案64件、满意率99%。政府效能进一步提高，“放管服”改革持续深化，取消行政审批和服务事项17项，“最多跑一趟”等服务全面推行，当日办结率92.7%。机构改革稳步推进，职能配置更加优化。古农农场农垦体制改革完成，富达集团改革到位。机关效能持续提高，绩效考评全市第一。廉政建设进一步加强，全面从严治党纵深推进，“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展，“大学习”活动取得实效，“四风”问题持续纠正，中央八项规定及实施细则严格执行，“三公”经费下降43.3%，公务用车节支率7.1%，行政监察和审计监督进一步强化，违纪违法案件严肃查处，廉洁政府建设取得新成效。各位代表，以上成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于全县人民齐心协力、团结奋斗和各方面的大力支持。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与长泰发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县发展还存在不少问题，工作还有许多不足。主要是：发展不平衡不充分问题仍然存在，传统产业转型升级任重道远，新兴产业规模不大;土地、林地、人才等发展要素瓶颈制约还较突出;融入厦漳同城化、闽西南协同发展区还不够全面;企业外贸出口增长滞缓;生态保护、污染防治工作仍需持续发力;“四难一差”等民生问题还未彻底解决;一些干部思想观念、担当作为、工作效率难以适应新时代新要求，营商环境仍需优化，等等。我们必须直面问题，创新举措，切实解决。2019年工作安排总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持质量第 一、效益优先，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照“在坚持高质量发展落实赶超中走前头、做示范，在厦漳同城化先行示范区中‘打头阵’”的发展定位，突出供给侧结构性改革主线，持续深化“一二三四十”重点工作，更加注重实体经济、区域协调、乡村振兴、项目建设、生态文明、民生改善，落实全面从严治党“八个坚定不移”要求，力促经济社会健康稳定发展，续写新时代富美新长泰发展新篇章。综合各方面因素，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.2%左右;规模工业总产值增长8.7%左右;固定资产投资增长12%左右;公共财政预算总收入增长5%左右;外贸出口与2018年持平;社会消费品零售总额增长12.3%左右;城镇居民人均可支配收入增长8.2%左右;农民人均可支配收入增长8.5%左右。实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作： （一）抓紧抓牢工业发展，力求实体经济高质量1、发挥重点行业引导作用。深入开展制造业升级专项行动，启动实施产业集群培育计划，以完善配套、转型升级为主攻方向，积极培育百亿产业。支持保障优势产业建链、强链、补链，引导光电照明等重点行业延伸产业链，力争四大主导产业产值占规模以上工业产值50%以上。实施新兴产业倍增计划，重点围绕高端装备制造、智能家居、电子信息、新能源等产业，持续提升新兴产业投资比重。2、发挥重要企业引领作用。深化产业龙头促进计划，加快培育一批规模大、实力强、主业突出、具有核心竞争力的龙头企业、单打冠军。鼓励宏发电声等产值超10亿元龙头企业扩大产能，重点保障立达信科技园、合兴工业等20家企业开工建设，加快金日食品、高纬机械等30家企业顺利投产，力争全年工业投资占固定资产投资50%以上。用好用足扶持政策，培育做大华塑新材料、新麒麟机械等一批高成长型企业，确保规模工业增加值增长8.5%以上。3、发挥重大技改引擎作用。深入实施创新驱动发展战略，推进新一轮技术改造工程，启动山鹰纸业等20个技改项目，全年完成技改投资70亿元，占工业投资50%以上。按照“科技型中小企业高新技术企业智能制造领军企业”培育路径，加大“双高”企业、创新型企业等扶持力度，组织新永发等6家企业实施智能制造、机器换工，争创国家智能铸造产业创新中心福建分中心，支持大通互惠创建国家级企业技术中心，力争新增省市级智能制造企业3家、省级以上高新技术企业8家。鼓励企业与高校、科研机构共建科研基地、研发实体、产业技术联盟，加大研发投入，力争全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重3%以上。 （二）提质提效乡村振兴，力求富美乡村高标准1、融合创特色，让农业更优。发展现代农业，建立市县级果蔬产业园区2个、标准园14个，推动水果、蔬菜、花卉等主导产业做大做强，引导芦柑、蜜桔等优质水果提质提价。打造优质品牌，大力培育黄金百香果等优质农产品，加大长泰砂仁、石铭芋头等名优农产品营销推介力度，鼓励发展农村电商、流通大户，畅通农产品市场流通渠道。推动三产融合，大力发展农产品精深加工，推动现代农业与休闲旅游、文创产业等深度融合，培育一批休闲农业示范点，推进农业“接二连三”融合发展。2、提标当示范，让农村更美。精准分类打造，加快编制乡村振兴总体规划，设立乡村振兴专项资金，建设15个以上重点示范村，巩固先行建成村，培育新兴典型村，提升全国美丽乡村标准化试点县建设成果。改善人居环境，深化农村人居环境整治三年行动，实施“一革命四行动”，新建改造镇村公厕17座，完善“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，推广“垃圾不落地”，完成乡镇污水管网、农村污水处理设施项目建设，提升农村污水收集处理水平。坚持“五个留住”，守住“三区四线”，推进重点路段沿线、重要节点房屋立面改造，实施房前屋后整治及“四旁”绿化，提升村容村貌。加快农村路桥改造，巩固省级“四好农村路”示范县创建成果。注重乡风文明，开展省级新时代文明实践中心试点县建设，继续推进移风易俗，弘扬优秀乡土文化，培育珪后村等一批历史文化先进村。3、转型促增收，让农民更富。深化农业农村发展改革，落实农村承包地“三权”分置，引导以股份合作、互换并地等形式流转土地，带动适度规模经营。开展村集体经济“破壳消薄”三年行动，完成农村集体产权制度改革，加大旧村复垦等农村土地综合开发力度。壮大新型农业经营主体，引导社会资本投入农业农村，培育省级家庭农场示范场2家，推广“农户+合作社+企业”产供销模式，实现优质优价、增产增收。支持鼓励农民就业创业，建立健全新型职业农民培育体系，提高农民生产经营能力，拓宽农民增收渠道。 （三）做大做优第三产业，力求经济结构高层次1、大力发展全域生态旅游。拓展生态旅游，加快古湖生态城旅游项目开发，推动十里蓝山、半月山温泉等景区景点改造提升，力促天柱山旅游度假区投入运营，支持文庙、古山重争创国家3A级旅游景区。鼓励生态观光、文化民俗、乡村体验、康养娱乐等“全域旅游+”融合发展，全面提升旅游供给质量。优化旅游配套，持续推进金融会议中心酒店等旅游酒店、民宿项目建设，推广完善旅游监管平台，新建旅游伴手礼展示中心、特色餐厅、旅游厕所等基础配套，提升旅游要素保障水平。强化旅游策划，整合旅游资源，谋划休闲度假游、亲子乐趣游、经典文化游等精品线路，举办芦柑节、玉米节等节庆活动，加强旅游营销推介，力争全年接待游客300万人次以上。2、着力发展生产性服务业。深入实施现代服务业提升提质工程。支持电商物流成长，落实推进电子商务和快递物流协调发展政策措施，重点抓好鸿星尔克电子商务工业园等项目建设，引导生产企业、专业市场与电商平台有效对接，力争电子商务交易额增长25%以上。促进现代金融做大，发挥金融小镇集聚效应，加快海西金融超市等3家金融企业开业，支持兴业证券路演中心运营。鼓励工业主辅分离，培育高端装备科创服务中心、金日食品培训中心等工业服务项目，加快制造业服务转型。3、培育发展生活性服务业。激发市场消费潜力，推进曜阳养老等一批生活性服务业发展，加快古琴小镇等建设步伐，进一步挖掘文化、健康、养老等消费新增长点。推动地产健康发展，增加优质房源市场投放量，规范开发商经营及中介行为，遏制房价过快增长。按照“先配套后开发、先旅游后房产、先文化后楼盘”理念，引导房产企业发展文化创意等现代服务业，促进房地产市场平稳健康发展。 （四）聚焦聚力重点区域，力求开发建设高强度1、提升工业经济带效益。完善园区基础设施，加快总部大道欧山段建设，打通工业大道、官山南三道等园区道路，推动园区成片开发。启动建设银塘工业区污水处理厂，完成东区污水处理厂提标改造，完善园区污水管网。提升服务配套功能，谋划陈巷镇区休闲公园，加快推进聚牛山公园建设，完善园区公共配套和商贸服务。注重园区产出效益，坚持工业项目落地会审，严格执行“每亩投资强度200万元以上、亩均税收8万元以上”标准，严把项目落户条件。鼓励建设标准多层厂房，提升节约集约用地水平。2、提升旅游文创带档次。提高规划建设水平，加快推进天籁村、古山重景区、世茂国风等项目建设，精心设计闽南建筑、诗琴画艺等主题博物馆，综合提升旅游产业层次。补齐旅游配套短板，加快马洋溪旅游集散中心、锦溪路改造提升工程、天柱山大桥连接线等项目建设，逐步完善旅游基础设施配套。3、提升岩溪小城镇水平。打造康养集中区，力促宝龙集团健康项目开工建设，带动岩溪南部片区整合跨区域开发。加快城镇建设步伐，规划建设文教新区、顶安小区等基础配套，提高镇区承载能力。扎实推进园区建设，整合做大萨格建材产业园，扩大现代农业产业园规模，辐射带动周边城镇。4、提升县城“一江两岸”品位。启动东岸开发，加快溪东宫后片区土地征迁、国泰路改造等前期工作，拉开东片区主要路网框架。加快西岸改造，启动锦溪工程、后庵片区改造前期工作，实施县城区道路管网改造三期、文昌公园绿化提升等项目，打通武德西路、人和北路、安泰路等城区路网，建成锦江西路停车楼。加强城区管护，以争创全国文明城市为目标，实施“三个五”工程，巩固“四化”管理成效，推动实现数字化城市管理，持续攻坚“两违”综合治理，深入落实“门前三包”，提升县城精细化管护水平。 （五）突出突破“五个一批”，力求项目建设高速度1、强化项目建设。落实“三个三”项目工作机制，推行“五个一”模式，抓好签约、开工、投产等关键环节，谋划睿新特等50个项目，签约新华电子等32个项目，开工兴岩新型建材等20个项目，投产佰鸿金属等10个项目，全年新增“五个一批”项目100个以上，总投资290亿元。实施151个县级重点项目，完成投资160亿元，其中，省市级重点项目49个，推动枋洋水利枢纽工程等8个赶超项目实现突破性进展，形成滚动开发的良好态势。2、强化招商引资。拓宽招商渠道，落实产业培育发展与招商引资管理办法，优化考核体系，坚持“一把手”招商，强化零地招商、商会招商、以商引商，全年新批办外资项目15个以上、民营工业企业35家以上。注重精准招商，坚持引龙头、铸链条、建集群，瞄准京津冀、长三角、珠三角、厦门等重点区域，密切跟踪万高电机等56个在谈项目，力争在引进融侨、华昌等大项目、好项目上有新突破。3、强化要素保障。深化“追解保促”活动，全力保障企业发展、项目建设需求。加快项目供地，征地7600亩以上，拆迁12万平方米以上，新增林地2500亩、耕地400亩，报批土地1500亩、林地2000亩以上。开展闲置土地处置攻坚年，清理盘活闲置土地800亩、厂房8万平方米以上，处置批而未供用地700亩。精准规范供地，实行分期分批供地，优先保障重大项目。缓解用工难题，组织企业外出招工引工，力争引进产业工人2000人以上。增强资金保障，继续办好政银企对接会，力争贷款意向不少于58亿元、落实率80%以上，全年新增贷款10亿元以上，缓解企业融资难题。用好用足工贸企业应急周转金、政策性融资担保基金，力争全年向上争取资金6亿元以上。兑现惠企政策，贯彻中央支持民营经济发展六大政策举措，落实减税降费等措施，降低企业成本。落实建筑业健康发展政策，鼓励外地建筑企业总部入驻，支持本地企业提质升级。 （六）坚定坚持绿色发展，力求生态环境高颜值1、精心保护生态环境。实行最严格水资源、国土资源、环境资源保护制度，推行生态环境损害赔偿制度，严格生态红线管控，推进“三条蓝线”划定，加快“多规合一”规划编制，实施“七个五”生态项目建设，加快吴田山、南坑矿区生态修复，全面关闭美彭、江都两个收费站之间的石板材企业。完成国土绿化和森林经营2.5万亩，不断筑牢绿色生态屏障。2、深化攻坚生态治理。打好蓝天保卫战，重点开展挥发性有机物、建筑施工及道路扬尘、“散乱污”企业综合整治，逐步解决县城居民反映强烈的大气问题。打好碧水保卫战，谋划城乡供水一体化项目，打击违法排污行为，提升畜禽养殖治理成果，确保饮用水源水质达标率100%，国控洛宾断面稳定达到Ⅲ类水质标准。打好净土保卫战，开展农药化肥减量化行动，推广测土配方施肥18万亩次，加大危废品存量清理力度，狠抓废石渣填埋场整治，确保土壤安全。3、巩固扩展生态效益。综合发展生态涵养区，优先发展“生态+产业、文化、服务”等模式，重点发展有机农业、休闲旅游、温泉养生等生态型产业，巩固提升坂里乡全国环境优美乡成果，着力建设生态屏障区和水源涵养区。健全生态保护市场，推动山鹰纸业、长庆化工等企业参与碳排放市场交易，着力培育森林碳汇、林权交易等新型业态，引导企业节能减排。完善生态补偿机制，落实重点流域生态补偿办法，健全补充耕地、新增林地有偿使用等制度，严格执行生态公益林补偿机制，不断优化生态林布局。 （七）增强增进民生福祉，力求民生幸福高指数1、完善更有获得感的社会保障。筑牢社会保障底线，新增城镇就业人口3000人，推进城乡居民社会养老保险参保扩面工作，参保率保持在90%以上，持续提高残疾人两项补贴、农村低保标准，完善城乡社会救助体系。健全住房保障体系，完善多主体供给、多渠道保障、租购并举制度，加快推进金里花园二期、城西安置点建设，确保公租房、廉租房配租率90%以上。巩固提升脱贫成果，实施脱贫攻坚战稳定提质三年行动，强化动态管理，拓展“养鸡生蛋”工程，提高扶贫质量。2、发展更有幸福感的社会事业。实施13个为民办实事项目，总投资5.31亿元。支持教育优先发展，加快四小五幼等6个项目前期，开工建设林墩中心幼儿园等6个项目，建成投用古农小学等8个项目，提高教育教学质量，实施校园营养改善工程，办好人民满意教育。扩充医疗卫生资源，加快医养片区规划，推进县医院新建工程，建成投用县中医院门诊楼，持续深化医药卫生体制改革，提高县总医院运转效益，推动医共体试点取得实效。补齐养老事业短板，加快县社会福利中心易地重建，新建居家养老照料中心、3所敬老院、9所农村幸福院，完善提升2所居家养老服务站。推动文体事业发展，加快文体中心、林墩全民健身中心等项目建设，建成基层文化服务中心28个，举办全民阅读、气排球联赛等活动。加大“非遗”的挖掘、保护和支持力度。3、加强更有安全感的社会治理。防范化解金融风险，加强社会信用体系建设，坚持“一企一策”，化解企业信贷风险。防范社会治安风险，推进“七五”普法，深化扫黑除恶专项斗争，完善“天眼”平台，加强劳动力市场监管，加快矛盾纠纷调解，严厉打击违法犯罪行为，扎实推进“平安长泰”“法治长泰”建设。防范安全生产风险，推进消防、校园、道路交通、食品药品等重点领域安全隐患整治，全面提升应急处置、防台防汛等能力，保障人民群众生命财产安全。 （八）从严从实自身建设，力求政府服务高效能1、着力打造法治政府。健全依法决策、民主决策机制。加强重大行政决策合法性审查，清理政府规范性文件，深化政务公开，提高政府决策透明度。完善法律顾问制度，健全执法监督机制，规范行政执法行为。依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会各界监督。2、着力打造高效政府。深化重点领域改革，扎实推进国家级新型城镇化试点县等改革建设，认真抓好第四次全国经济普查。以全面完成政府机构改革为契机，深化“放管服”改革，推广“互联网+政务服务”，不断提升政务服务水平。持续加强机关效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为。积极构建“亲”“清”新型政商关系，保护和激励企业家精神，坚决制止对民企一切不必要的检查、督查和考核，让营商环境更宽松、更优质、更高效。3、着力打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任，贯彻中央八项规定及实施细则，坚持“两学一做”教育常态化制度化，兴起“大学习”热潮，扎实开展大调研。严格廉洁自律，控制“三公”经费，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神。健全公共资源交易体系，强化财政资金管理，推进审计监督全覆盖，支持纪检监察机关开展工作，加强重点领域廉洁风险防范，重拳整治“微腐败”，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，幸福靠奋斗，爱拼才会赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，勇担使命、奋发有为，知重负重、苦干实干，全力夺取高质量发展落实赶超的新胜利，奋力开创建设富美新长泰的新局面。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州创新金融服务助力台企台胞发展

  漳州市通过创新金融服务模式，积极推动招商引资工作，深化两岸经贸融合发展。在漳州台商投资区举行的《漳州市台商台胞金融信用证书》政策宣讲暨授信签约仪式上，当地为首批台商企业和台胞个人颁发金融信用证书，并提供总额15.7亿元的授信支持。这一举措是漳州市打造台商台胞登陆第一家园的重要实践，为促进两岸经济合作注入了新动能。 一、政策背景与重要意义 漳州市作为海峡西岸经济区的重要城市，始终致力于推动两岸融合发展。此次推出台商台胞金融信用证书制度，是贯彻落实中央对台工作部署的具体行动。该政策通过建立信用评价体系，帮助在漳州的台商台胞获得更便捷的金融服务，解决融资难题，进一步优化营商环境。这项创新举措既体现了漳州市对台胞台企的关怀支持，也展现了推动两岸融合发展的决心。 二、政策内容与实施情况 《漳州市台商台胞金融信用证书》政策包含多项创新内容：一是建立专门针对台商台胞的信用评价标准；二是为持证者提供绿色通道服务；三是配套推出优惠信贷政策。在实施过程中，中国人民银行漳州市中心支行牵头组织，首批共有15家台资企业和15位台胞个人获得证书。这些企业和个人来自电子信息、食品加工、机械制造等多个行业，具有广泛的代表性。 三、金融服务与支持措施 获得金融信用证书的台商台胞可享受三大类金融服务：一是优先获得信贷支持，包括流动资金贷款、项目贷款等；二是享受利率优惠，降低融资成本；三是获得综合金融服务方案。银行机构将为持证者配备专属客户经理，提供"一对一"服务。这些措施将有效解决台资企业融资难问题，帮助台胞在漳州更好地创业就业。 四、社会反响与未来规划 这项政策获得社会各界高度评价。金融机构代表表示，该政策建立了银企互信的新桥梁；台商代表认为，这体现了漳州市对台胞的真诚关怀。中国人民银行福州中心支行相关负责人指出，漳州的做法具有示范意义，值得推广。下一步，漳州市计划将试点范围扩大至全市，并不断完善政策内容，让更多台商台胞受益。 五、深化两岸融合发展的实践意义 漳州市通过金融创新促进两岸融合发展的实践具有重要意义。首先，这为台胞台企提供了实实在在的支持；其次，探索了金融服务两岸融合的新模式；再次，增强了台商在漳州发展的信心。随着政策的深入实施，漳州市作为台商台胞登陆第一家园的吸引力将进一步提升，为两岸经贸合作创造更多机遇。

  2025-07-27

• 【诏安县招商】诏安青梅产业推介会签约10个项目助力富硒产业发展

  在诏安县举办的青梅产业推介会上，共有10个涉及文化旅游、新能源、水产品加工、农产品深加工等领域的项目签约落地，总投资达40.3亿元，进一步推动了诏安县招商引资工作的深入开展。此外，10家企业和10个农户签订了青梅鲜果收购协议，签约量达2.4万吨。诏安县作为福建省“南大门”，依托悠久的青梅种植历史和独特的富硒资源，正逐步打造以“富硒青梅”为核心的特色产业体系。 一、诏安青梅产业推介会签约项目涵盖多领域 此次推介会签约的10个项目覆盖了文化旅游、新能源、水产品加工、农产品深加工等多个领域，充分展现了诏安县青梅产业的多元化发展潜力。其中，文化旅游项目将结合诏安县的“书画之乡”特色和富硒资源，打造康养旅游目的地；新能源项目则聚焦绿色能源开发，助力当地可持续发展；水产品和农产品深加工项目将进一步延伸产业链，提升产品附加值。这些项目的落地将为诏安县经济发展注入新动能。 二、富硒产业成为诏安经济发展新引擎 诏安县近年来大力推动富硒产业发展，以青梅为核心，打造富硒农产品研发和生产示范基地。通过编制《富硒农产品硒含量分类要求》和建设富硒农产品检测中心，诏安县为富硒产业规范化发展提供了技术支撑。目前，全县富硒产品年销售额超过20亿元，近40%的农业人口从中受益，年人均增收近8000元。富硒产业已成为诏安县乡村振兴和农业现代化的重要抓手。 三、青梅文化助推诏安旅游产业升级 诏安县拥有悠久的青梅种植和加工历史，形成了独特的青梅文化。在此次推介会上，诏安县特别设置了多个网红赏梅点，包括红星乡的“千山暮雪——紫梅山庄”“梅语芳菲——红星梅园”“花间寻梅——观赏梅科普园”，以及太平镇的“走马观花”“龙潭听瀑”等。这些景点不仅展示了诏安青梅的生态价值，也为当地旅游产业增添了新亮点。通过“书画之乡康养福地”旅游展馆推介等活动，诏安县进一步提升了旅游品牌影响力。 四、青梅产业推介会持续推动产销对接 此次推介会不仅是项目签约的平台，也是青梅产销对接的重要渠道。10家企业和10个农户签订的青梅鲜果收购协议，为当地农户提供了稳定的销售渠道，保障了青梅产业的可持续发展。诏安县通过举办青梅产业推介活动，已连续多年促进青梅产业链上下游合作，有效带动了农民增收和产业升级。未来，诏安县将继续发挥富硒资源优势，推动青梅产业向规模化、品牌化、高端化方向发展。

  2025-07-27

• 【漳浦县招商】漳浦县委书记调研重点企业及项目建设 推动高质量发展

  漳浦县持续深化招商引资工作，通过实地走访重点企业和项目现场，协调解决发展难题，推动产业转型升级和民生工程落地。近期，县领导带队深入多家企业和建设一线调研，强调要统筹发展与安全，强化部门协作，为高质量发展营造良好环境。 一、聚焦产业升级鼓励企业绿色转型 在漳浦县台玻福建光伏玻璃有限公司，调研组详细了解企业技改规模、生产运营情况及当前面临的困难。该企业积极响应国家绿色低碳政策，对现有生产线进行技术改造升级，获得调研组肯定。调研组指出，要抓住“双碳”战略机遇，通过节能减排提升市场竞争力，要求相关部门做好政策对接，支持企业创新发展。 二、紧盯民生工程加快水库建设进度 朝阳水库作为省级重点项目，是漳浦县群众期盼已久的民生工程。调研组现场听取土地报批、征迁进展及施工情况汇报，强调林业、自然资源等部门要加强协作，高效解决审批和资金问题。属地乡镇要依法推进征迁工作，妥善处理群众诉求，确保项目按期推进，早日惠及百姓。 三、强化安全监管规范石板材行业 调研组随机暗访长桥镇亿源石业有限公司，重点检查用电安全及环保措施落实情况。针对石板材行业，要求工信、环保等部门压实监管责任，加大执法力度，杜绝“以罚代管”，坚决守住生态红线和安全底线。 四、优化服务保障助力项目落地 在鹏利玩具（福建）有限公司和万安工业园巨信项目现场，调研组询问企业需求，协调解决用工、配套等实际问题。强调要落实“一企一策”服务机制，完善园区基础设施，吸引更多优质项目落户漳浦县，推动产业集群发展。 此次调研体现了漳浦县以问题为导向的工作思路，通过一线督导推动政策落实，为企业和项目排忧解难，进一步夯实经济发展基础。

  2025-07-27

• 漳浦招商引资迎“开门红” 六大项目签约助力产业升级

  漳浦县近期举行招商引资项目集中签约仪式，现场签约六个重点项目，涵盖工业制造、养老产业等领域，总投资额达7.24亿元。此次签约以智能装备制造和民生改善项目为主导，既体现了当地产业转型升级的成果，也展现了营商环境持续优化的成效。五个工业项目聚焦新技术、新业态，一个社会事业项目补齐民生短板，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、智能制造业集群初具规模 本次集中签约的工业项目中，智能装备制造领域表现亮眼。共享智能助力单车综合产业基地将形成从生产到运营的全产业链条，推动绿色出行装备本地化发展。鲁斑智能农业机械生产项目致力于研发适用于南方丘陵地带的农业设备，填补区域农机制造空白。台玻技改项目通过建设超薄光伏玻璃生产线，提升光伏组件配套能力，强化新能源材料供应链。这些项目建成后，将形成智能装备制造产业集群，带动上下游配套企业集聚。 二、传统产业升级步伐加快 食品加工与工艺品制造等传统产业通过技术改造实现提质增效。呷一支食品项目引进现代化肉制品加工技术，延伸农产品深加工产业链。世艺淘园工贸项目结合跨境电商新模式，推动工艺品制造向数字化营销转型。当地通过“腾笼换鸟”策略，引导传统企业实施技术改造，培育出多个具有市场竞争力的特色产业项目。 三、养老服务体系不断完善 作为签约额最大的单体项目，天福养老产业项目规划建设医养结合型养老社区，配备专业护理设施和文娱场所。该项目建成后将有效缓解区域高品质养老供给不足问题，形成机构养老、社区养老协同发展的服务体系。项目选址毗邻主要交通干线，兼顾生态环境与医疗资源可达性，体现适老化设计理念。 四、营商环境持续优化提升 漳浦县通过建立项目全周期服务机制，从土地供应、审批代办到政策兑现提供“一站式”服务。相关部门成立工作专班，针对光伏玻璃技改等重大项目实行“一企一策”精准扶持。近期推出的产业基金引导、人才安居保障等配套措施，进一步增强了投资吸引力。良好的服务效能促使多个在谈项目加速落地，形成“签约一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 五、区域发展动能显著增强 此次项目集中签约凸显出漳浦县产业结构的积极变化，工业项目投资占比超过65%，高新技术领域投资明显提升。项目全部投产后预计可新增就业岗位逾千个，年产值超10亿元。这些项目与当地资源禀赋、产业基础高度契合，既有补链强链的关键环节，也有延链拓链的创新尝试，为培育新质生产力奠定基础。

  2025-07-27

• 【漳州招商】减税降费赋能漳州制造 开发区多举措助企转型升级

  漳州开发区通过落实国家减税降费政策，为制造业企业转型升级注入强劲动能。当地税务部门以招商引资为抓手，通过精准辅导、优化服务等措施，助力企业充分享受研发加计扣除、社保费率下调等政策红利，推动区域经济高质量发展。 一、政策组合拳激发企业创新活力 近年来，国家持续推出研发费用加计扣除比例提升、社保费率阶段性下调等政策。漳州开发区内重点制造企业通过申报科研项目，累计获得超千万元税费减免。某集装箱制造龙头企业利用政策资金投入智能化改造，新建生产线提升产能效率。 二、精准服务打通政策落地最后一公里 当地税务部门组建专项工作组，开展政策宣讲会覆盖百余家企业，针对出口退税等复杂业务提供一对一指导。某新材料企业通过专项辅导，顺利完成跨年度研发费用归集申报，有效缓解资金压力。 三、减负效应转化为发展实效 社保费率下调政策实施后，区内制造业企业每月人力成本平均降低数万元。叠加出口退税提速等举措，某工程机械制造商将节省资金投入核心技术攻关，推动产品迭代升级。 四、长效机制护航可持续发展 漳州开发区建立动态跟踪机制，定期核查政策落实情况。下一步将重点辅导中小企业用足优惠政策，同时优化退税审批流程，确保政策红利持续释放，为区域制造业高端化发展提供支撑。

  2025-07-27

• 【漳州招商】漳州开发区1-7月兑付惠企资金3313万元 激活企业发展动能

  漳州开发区在2019年1-7月围绕招商引资与企业服务双轮驱动，积极落实上级工作部署，累计兑付省、市、区三级惠企资金3313万元，精准支持企业技术创新与转型发展，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）强化政策落地构建惠企服务体系 漳州开发区深入贯彻落实漳州市委、市政府"三抓三比、十项竞赛"及"大抓工业、抓大工业"工作部署，建立健全惠企政策落实机制。通过组建专项服务小组，实施"一企一策"精准对接，定期开展政策宣讲会、企业座谈会等活动，利用官方网站、政务服务平台等渠道发布政策解读信息，确保企业全面了解补助范围、申报流程和资金拨付要求。针对中纺粮油、豪氏威马等重点企业，安排专人提供从政策咨询到材料申报的全流程指导，帮助企业高效获取政策支持。 （二）优化资金结构形成多级保障格局 此次兑付的3313万元惠企资金中，省、市级财政扶持资金与开发区本级财政资金协同发力。其中，通过积极对接上级政策，成功为7家次企业争取省、市级财政扶持资金395.6万元；开发区本级财政统筹安排2917.4万元，惠及44家次企业，形成"上级引导、地方为主"的资金保障体系。资金投向聚焦企业发展关键环节，涵盖厂房租金、贷款贴息、运营费用等多个领域，重点支持实体经济发展和产业转型升级。 （三）聚焦重点领域精准释放政策红利 资金使用突出靶向性，针对企业不同发展需求提供分类支持。在降低运营成本方面，为8家次企业发放厂房及办公场所租金补贴，有效减轻企业初期投入压力；为1家次企业提供贷款贴息补贴，帮助缓解融资成本压力。在支持产业升级方面，向8家次企业发放运营费用补贴，鼓励企业加大技术研发和设备更新投入；为4家次企业提供服务费用补贴，推动企业提升专业化服务能力。同时，安排专项资金支持旅游产业发展、人才公寓保障等领域，促进产城融合发展。 （四）激发企业活力助推区域经济发展 惠企资金的及时到位，为企业发展注入"强心剂"。在资金支持下，多家企业加快技术创新步伐，提升核心竞争力。部分工业企业通过设备升级和工艺改进，实现产能提升和能耗下降；物流企业优化运输网络，提高供应链效率；旅游企业丰富产品业态，增强市场吸引力。这些举措不仅推动企业实现提质增效，也为漳州开发区优化产业结构、提升招商引资吸引力奠定坚实基础，助力形成"政策引导-企业发展-产业集聚"的良性发展循环。 （五）完善长效机制持续优化营商环境 漳州开发区以此次资金兑付为契机，进一步完善惠企政策落实长效机制。建立资金拨付跟踪反馈制度，定期回访企业了解资金使用效果；简化申报流程，推行"线上申报+线下核验"模式，缩短审批时限；加强部门协同，打通政策落实"最后一公里"。通过一系列举措，持续优化营商环境，让企业在政策支持下轻装上阵，为区域经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-27

• 漳州市创业招商大会助力产业升级 漳浦两项目签约落地

  漳州市举行创业招商大会，集中签约40个重点项目，总投资规模超600亿元，展现了当地推进"大开放、大工业、大漳州"战略的显著成效。漳浦县两个优质项目参与现场签约，涵盖智能器材制造和食品加工领域，将为区域经济发展注入新动能。此次招商引资活动凸显了漳州优化营商环境、加速产业集聚的坚定决心。 一、战略布局引领高质量发展 漳州市在创业招商大会上系统阐释了"大开放、大工业、大漳州"三位一体的发展路径。会议指出，作为沿海开放城市，漳州将持续深化对外合作，强化工业主导地位，推进产城融合发展。重点引进高端制造、现代服务等产业项目，构建更具竞争力的现代化产业体系。漳浦县作为漳州南部重要增长极，其签约项目与市级战略高度契合。 二、重点项目彰显产业升级方向 在签约仪式中，漳浦县智能器材生产项目聚焦健康医疗与智能家居领域，拟建设研发生产基地，提升产品附加值；果蔬食品项目则通过技术改造升级传统农产品加工，延伸冷链物流产业链。这两个项目分别代表先进制造业和现代农业发展方向，符合漳州培育新兴产业集群的规划要求。 三、政企协同优化营商环境 会议期间，漳浦县代表团与多家知名企业开展专项洽谈，围绕项目落地、政策支持等议题深入交流。漳州市通过建立项目服务专班、简化审批流程等措施，确保签约项目快速推进。相关部门表示将持续跟踪服务，协助解决用地、用工等实际问题，推动项目早建成、早投产。 四、区域联动培育发展新优势 此次招商活动强化了市县两级协同发展机制。漳浦县依托区位条件和产业基础，重点承接市级产业链延伸项目。两个签约项目建成后，预计可带动上下游配套企业集聚，形成新的产业生态圈。漳州市将以此为契机，进一步完善跨区域基础设施联通，促进要素资源高效配置。 此次创业招商大会的成功举办，标志着漳州市产业转型升级迈出新步伐。漳浦县通过参与市级招商平台，有效对接优质资源，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。未来，漳州将持续创新招商模式，强化项目全生命周期管理，打造更具吸引力的投资高地。

  2025-07-27

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